jizzww

在张帅梁看(Ⓜ)来，物权法实施(shī )以来(🚲)，我(wǒ(🏛) )国的(de )“三农”工作取得了(💙)长足的进步，中(🧢)央(yāng )在政策方(fāng )面也(🍵)(yě )提出了新(xīn )的方案(🧔)和要求，“因此，对物(wù )权(🛣)法的(🚝)大(dà )幅度(dù )修(🗿)改(gǎi )迫(🕞)在(zài )眉睫”。

张帅(🏵)梁认为，物权法对于农(🏦)村(cūn )土地的规(guī )定，只(🏀)是简(💘)单用11个条文规定了土(🐉)地承包经营(yí(❕)ng )权、4个(🎺)条(tiáo )文规(guī )定(🅰)了宅基(jī )地使用权，仅(🍕)涉及这两项权利最基(🈵)本的(❄)(de )内容，无(wú )法有(yǒu )效回(🔺)应农村土地制(🤸)度改革的现实需求，也(🎱)无法对(duì )农村(cūn )土地(🏙)制度(😝)(dù )改革实践提供更细(🤺)致和更有效(xià(🔃)o )的指引(😜)。

张帅(shuài )梁建(jià(⌛)n )议，一是必须要在所有(🐢)权层面完善落实集体(🥢)(tǐ )所(🌨)有权，在此(cǐ )基础上稳(🔇)定农户的土地(🏜)承包权(🖊)，并放活(huó )基于(📺)农业(yè )用途(tú )的土地(🕯)经(jīng )营权，健全土地流(🥟)转规(😃)范管理制度，允(yǔn )许承(⛷)包土(tǔ )地的(de )经(🐉)营权担保融资；二是(🗿)要保障所有权和(hé )承(👨)包权(🕖)，同时(shí )要放开搞(gǎo )活(🔩)经营权，防止和(✡)杜绝农(📢)村耕(gēng )地抛荒(📔)和(hé )弃耕，鼓(gǔ )励农(nó(😵)ng )村土地高效利用，并全(🍗)面推(🥪)开农村土地(dì )征收制(🥦)度(dù )改革(gé )和(🥏)农村集体经营性建设(🥫)用地入市改革。

接受采(🐋)访(fǎng )的专(zhuān )家认为，当(🎩)时的(🍚)农村土地流转带有明(🎇)显的自发性(xì(🖊)ng )、盲目性(xìng )与随(suí )意(✳)性，加之包括物权法在(🙏)内的(🕎)法律相关(guān )规定过于(🔗)(yú )笼统(tǒng )，有关(👢)内(nèi )容(😄)和程序不够明(👿)确具体，缺乏(fá )可操作(👝)性(xìng )，导致一(yī )些地(dì(🌓) )方出(🏘)现了大量土地纠纷，侵(✊)权行为时有(yǒ(🚞)u )发生。

而(ér )今年(nián )一号(🌦)文件(jiàn )则提出，全面推(⏮)进乡村振兴，确保顺利(🅰)(lì )完(🦈)成(chéng )到2020年承诺(nuò )的农(🕙)村改革发展目(🔗)标任务。

政策意志上(shà(🐛)ng )升法律层(céng )面

《法制日(➿)报》记(🐃)者梳理发现，这是中央(✋)一(yī )号文件首(🏨)(shǒu )次将(🍉)(jiāng )修改物权(quá(🕚)n )法写进来。