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政(🏘)策(🥓)意(🎥)志(🎧)上(🏿)升法律层(céng )面

发展起来的王勇又(yòu )带动帮扶了147户贫困户。

张帅梁建议，一是必(bì )须要在所有权层面完善(shàn )落实集体所有权，在(zài )此基础上稳定农户的(de )土(tǔ )地承包权，并放活基(jī )于农业用途的土地经(jīng )营权(✂)，健(🎡)全(❓)土(🛁)地(💙)流转规(guī )范管理制度，允许承(chéng )包土地的经营权担(🗼)保(🔇)融(🔄)(ró(🍥)ng )资(😩)；(🖥)二(🔈)是(🍓)要(📵)保(🗂)障(♒)所(🍏)有(🎛)(yǒ(🦑)u )权(💭)和承包权，同时要放(fàng )开搞活经营权，防止(zhǐ )和杜绝农村耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓励农村土地(dì )高效利用，并全面推(tuī )开(kāi )农村土地征收制度改(gǎi )革和农村集体经营性(xìng )建(jiàn )设用地入市改革。

在(zài )刘智慧看(🎩)来(🚅)，物(🧚)权(🐅)法(💀)(fǎ )已经实施12年，有一些规(guī )则已经难以适应社会(huì )的(💄)发(🦓)展(📱)，也(🙃)有(⌚)一(🎏)些(🎂)实(😶)践(🔉)(jià(🌻)n )的(👾)问(😄)题(👤)需(🕐)要物权法回(huí )应。

2016年10月，中共中央办(bàn )公厅、国务院办公厅(tīng )印发《关于完善农村土(tǔ )地所有权承包权经营(yíng )权分置办法的意见》，提出逐步建立规范高(gāo )效的“三权”运行机(jī )制(zhì )，不断健全归属清晰(xī )、权能(🦓)完(💯)整(⏹)、(😺)流转顺(shùn )畅、保护严格的农村土(tǔ )地产权制度，为发(🌃)展(❔)(zhǎ(🎳)n )现(🚈)代(📗)农(🎵)业(🚋)、(🔠)增(🍲)加(🈶)农(🚉)民(🙈)收(🧟)(shō(👕)u )入、建设社会主义新(xīn )农村提供坚实保障。

但(dàn )随着新时代乡村振兴(xìng )战略的实施，在农业“产业兴旺”的基本要(yào )求下，“三权分置”将(jiāng )是农地制度改革的发(fā )展趋势。

在刘智慧看(kàn )来(lái )，物权法已经实施12年(niá(🌲)n )，有(🔆)一(🏍)些(🏚)规则已经难(nán )以适应社会的发展，也(yě )有一些实践的(😟)问(🌑)题(👵)需(💪)(xū(🐞) )要(🌗)物(🐃)权(🖐)法(🦌)回(💱)应(🥁)。

那(🚏)么(🍏)，中(🥀)央一号文件提出加(jiā )快修订物权法之后，物(wù )权法究竟该如何修订(dìng )呢？

刘智慧认为，至少(shǎo )有两项工作必须做好(hǎo )，其一，要厘清“民(mín )法(fǎ )典·物权编”与目前(qián )涉及农村改革的诸多(duō )法律、行政法规，诸(🐥)如(🌜)(rú(⛺) )与(🦀)担保法、农村土地(dì )承包法、不动产登记暂(zàn )行条(⛔)例(⬅)等(🎛)之(🛵)间(🦎)的(🍩)关(🐅)系(⏬)(xì(🎪) )。