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在“规划纲要(yào )”中(🌽)，香港、澳(ào )门、广州(🐹)、深圳被(bèi )定位为(🏬)中(🐄)心城市(shì )，“作为(wéi )区域(🗻)发(fā )展的核心引擎，继(🐂)续(💵)发挥比(bǐ )较优势做(📸)优(🌲)做强(qiáng )，增强对(duì )周(🛢)边(🛺)区(qū )域发展的辐射带动作(🚋)用”。

张燕生认为，三(sān )个(🥗)极点实(shí )际上是粤港(💍)澳大湾区的三个都市(🔁)圈(quān )，一是港深加上(shà(🥗)ng )惠(🤦)州、东(dōng )莞形成的(🍴)都(🦇)市圈，主要面向珠三角(🍊)(jiǎo )东(🐼)岸，更多的是(shì )发挥好(🏈)香(xiāng )港的金融优势(⏺)，香(⏸)(xiāng )港的国际化、法(fǎ(🔏) )制化、现(xiàn )代化的(de )优(🈁)势(✡)和深圳的创新优势(🌹)，辐(🤹)(fú )射带动像东莞、(♏)惠(😜)州这个(gè )地区，在新一代电(✝)子信息技术等领(lǐng )域(📊)，形成一个具(jù )有世界(🧟)影(yǐng )响力的产业集群(💅)；二是广佛加上肇(zhà(💫)o )庆(💾)形成的都市圈(quān )，集(🛹)合(🧡)广(guǎng )州的商贸，佛山的(😬)(de )制造(🌬)，肇庆的宜(yí )居优势，共(🈺)同构(gòu )筑这个地(dì(🤫) )区(🌁)成为国际商贸中(zhōng )心(💐)，成为综合交(jiāo )通枢纽(🥊)，成(🥧)为科(kē )技教育文化(🏥)中(🤘)心，而广佛肇(zhào )与港(🌚)澳(🐴)的合作，决定珠三(sān )角西岸(⛹)(àn )形成重要的装备制(🔺)造业产业(yè )带；三是(🗯)澳珠带(dài )动中山、江(🐦)门形成的都市圈，主要(🛃)立(🙄)足于绿(lǜ )色发展，旅(🆕)游(👹)休(xiū )闲、文化(huà )创意(👛)，以及制造业(yè )和服务业的(🏁)深度(dù )融合发展。

尽(🚾)管(✈)(guǎn )目前中央(yāng )和香港(🚬)都在科创合(hé )作方面(🚜)出台了许(xǔ )多政策，但(🌨)在(🍋)史(shǐ )维看来，大湾区(🦓)各(🏋)个城市不(bú )可单靠这些政(🆚)策(cè )就完全自(zì )成一(🌨)体(tǐ )，他建议在科创方(💴)面，各城(chéng )市可以错位(🤚)发展(zhǎn )，资源共(gòng )享，比(🎑)如(🆑)共建大湾区人才库(✡)等(😨)，形(xíng )成一个竞争合作(🤽)(zuò )的良性体(tǐ )系。

张燕生习(🛃)惯于(yú )从三个指标(🛬)评(🈹)估(gū )一个地区的创新(💒)(xīn )力，一是(shì )看创新的(🚨)投入，即(jí )研发强度，也(🌦)就(🛳)(jiù )是全社会(huì )研究(🚜)与(🅾)(yǔ )试验经费(fèi )支出占GDP的比(🏧)例；二(èr )是看产出，也(⚾)就(jiù )是创新投(tóu )入所(👋)带(dài )来的发明专利申(🤗)请的增长和(hé )授权的(⛺)增(🚄)长；三(sān )是看影响(👅)(xiǎ(🦆)ng )，看全员劳动生产率的(🦆)增长，看全(quán )要素生产力的(👇)增(zēng )长，以及(jí )科技进(🦖)步贡献率的(de )增长。

同时(🌩)，在(zài )指导思想或推动(🥛)(dòng )理念上，过去多是单(☝)一(🌹)行政(zhèng )区的规划，更(🐡)多(🍯)(duō )强调发展(zhǎn )，而此(cǐ )次规(🗻)划是(shì )跨区域跨制度(✡)的规(guī )划，更加强调合(🌐)(hé )作。

而从(cóng )未来的(de )愿(🚃)景来看，大湾区将实现(⛳)从(🐒)(cóng )行政区域发展的(🍑)(de )模(🍽)式，向(xiàng )功能区域发展(🔗)模式转变。

比如广州(zhōu )在基(🍏)础研究领域(yù )有一定(🐡)的(de )优势，深圳在创新链(🎙)的前端和后端(duān )都有(🔍)一定的优势(shì )，因此可(💠)(kě(🖲) )以对相关科创成果(🛒)(guǒ(🛏) )进行转化。