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就近(jìn )、就地城镇化的(⏪)意义在于(😊)有(yǒu )利于解决中国城镇化(huà )面临(📷)的(🐪)一系列(😨)难题,包括降(jiàng )低城镇化的制度障(💎)碍(💕)(ài )、促(👋)(cù )进城镇化的合理(lǐ )布局与保障中(😽)国农业(⛰)、乡村(cūn )的可(kě )持续发展、城乡(xiā(♍)ng )统筹的(🦅)实现。
就地城(chéng )镇化也(yě )有(📎)三种模式(🐿):一是(🈚)大(dà )城市(shì )近郊乡村的城(👼)镇(zhèn )化;(🍶)二是地(😮)方精英带动的村(cūn )庄城(ché(🚭)ng )镇化;三(🎗)是外部(bù )资源注入的乡村城镇化(🐖)。
就(🤴)(jiù )近、(🤕)就地城镇化的几(jǐ )种模式
村庄实(💧)现(🎱)就地(dì(🚹) )城镇化(huà )的动力因素,包括产(chǎn )业培(🚍)(péi )育和(🥎)就业结构的(de )转变、土地的资本化、(🎗)地方(fā(🚬)ng )精英(yīng )的资源整合作用(yò(♟)ng )、交通机(🥥)动化的(😁)影响(xiǎng )以及农(nóng )民返乡意(😤)愿等。
本报(🍁)(bào )讯((🔭)记者 黄志阳)昨(zuó )晚,北京(⏫)中赫国安(❔)俱乐部发(fā )布公(gōng )告称,张玉宁正(📞)(zhè(😆)ng )式加盟(🐼)国安,他将代表国安(ān )队出战本赛(🍉)季(🖖)亚冠、(🌂)中超、足协杯等各项(xiàng )赛事。
改革开(🗳)放之初(📤)中国的(de )发展(zhǎn )起源于农村两个(gè )很(🏇)重要的(☝)政策,一个是把种(zhǒng )地的(de )权(🔭)利还给了(😀)农民(mí(🕦)n ),叫“家庭联产承包(bāo )责任制(🎁)(zhì )”,另一个(🏯)就是城(🚝)市(shì )的包(bāo )容特征,即农民(🙈)(mí(🅿)n )可以进(😁)城工作了。
笔者调研(yán )中发(fā )现在(🏗)一(🎢)些不具(🛣)备(bèi )就近、就地城镇化条(tiáo )件的(⛓)地(🍇)(dì )方,也(📀)出现过违背农(nóng )民意愿的所谓城镇(🦒)化(huà )建(📤)设,强行并村、建设所谓(wèi )农民(mín )居(🏊)住的“中(😫)心社(shè )区”。
就近、就地城镇(♍)化的(de )意义(🥌)(yì )在于(🕣)有利于解决(jué )中国城镇化(🥙)面临的一(❤)(yī )系列(📅)难(nán )题,包括降低城镇化(huà(🏇) )的(🐓)制(zhì )度(🈁)障碍、促进城(chéng )镇化的合理布局(😈)与(😌)保障中(❤)国(guó )农业(yè )、乡村的可持续(xù )发(🚐)展(🎈)、城乡(🐆)统筹的实(shí )现。
第(dì )一种最简单,比如(🛥)北(běi )京(🏒)市提升近郊的乡村(cūn ),这当(dāng )中也需(🛌)要依靠(🌕)制度创(chuàng )新,采取一种新的(🚽)城(chéng )乡统(💍)筹的体(⛅)制;第二种地方(fāng )精英(yī(📇)ng )带动,比如(😼)华西(xī(🤜) )村、刘庄、北京韩村(cūn )河(🍘)、(🎁)蔡(cài )家(🔏)洼等;第三种是外(wài )部资(zī )金注(📩)入(😁)式的,成(🙃)(chéng )功的城镇化需要大量资源的(de )聚(💔)集(🏚)(jí )。
但是(🌖)很可惜,虽然最初起点是包容(róng )性的(🌊),但城镇(👺)化过程中的一(yī )些体制、制度、要(🍰)素(sù )还(㊙)具有(yǒu )不包容特征,有三个(🙌)(gè )方面(mià(🍁)n )比较突(🚶)出。
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