破晓东方

物权法(fǎ )将(🌠)(jiāng )土地承(👃)包经营权确定(dìng )为物权，从法律(lǜ )上明确了土地承包者(zhě )享有土地的占有权、使(shǐ )用权(🕉)、收益权(🐸)和对(duì )承(chéng )包权的处分权，肯定了农民作为土地(dì )直接利益主体的法律(lǜ )地(dì )位，有利于(👻)长期稳(wě(🔈)n )定(dìng )农村土地承包关系(xì )。

2007年开始实施的物权法对农民土地权益(yì )的保护起到了非常重(🤡)(chóng )要(yào )的(🐱)作用。

接受《法(fǎ )制(zhì )日报》记者采访的专(zhuān )家认为，在全面(miàn )落实乡村振兴战略时(shí )，深化农(🕠)村土地制(🍜)度(dù )改(gǎi )革至关重要，农村(cūn )土(tǔ )地既是农民集体所有的最重要的资源(yuán )，也是促进农业(🎛)农村(cūn )现(🕌)(xiàn )代化的重要支撑，加(jiā )快物权法修改步伐(fá )，正是为了依法保障深化农村土地制度(dù )改(👪)革。

按照民(🖼)法典编(biān )纂(zuǎn )分“两步走”的工(gōng )作(zuò )安排，2018年12月，民法典(diǎn )分编中的“合同(tóng )编”草案再次提请(👃)全(quán )国人(👫)大常委会会议审(shěn )议(yì )，但“物权编”尚(shàng )未(wèi )再次提请全国人大常委会会议审议。

张帅梁举(🌮)例说，物权(👷)(quán )法(fǎ )对于农村土地的确(què )权(quán )登记制度、农村土(tǔ )地(dì )的征收征用及入市、各类农(📋)村土地物(🚪)(wù )权的多层次多元化利(lì )用(yòng )、农民土地权利的(de )融(róng )资担保渠道等，大多(duō )缺乏更为具(🎷)体明(míng )确(🧗)的规定。

张帅梁认(rèn )为，物权法对于农村(cūn )土(tǔ )地的规定，只是简(jiǎn )单(dān )用11个条文规定了土(🎇)地承包经(🍅)营权、4个(gè )条文规定了宅基地使(shǐ )用权，仅涉及这两项(xiàng )权(quán )利最基本的内容，无(wú )法有(🉐)效回应农(🌜)村土地制度改革的现实(shí )需求，也无法对农村(cūn )土(tǔ )地制度改革实践提(tí )供(gòng )更细致和(🏅)更有效的(🐟)指(zhǐ )引。

“其二，要整合物权法与经由司(sī )法解释、司法案例等(děng )形(xíng )成的规则。