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在孟强看来，法(fǎ )律作(🐚)为上层建筑的一(🥤)部分(🙎)，需要(yào )与(yǔ )经济(💮)基础(🐡)保持一致(zhì )，并能够有(🥐)效促进社会的发展。

河(☕)(hé )南农业大学文法(fǎ )学(xué )院(⬅)副院长张帅梁告(gào )诉(🚻)《法制日报》记者，今(🔝)年中(🛃)央(yāng )一(yī )号文件(📣)提出(⤴)加快修(xiū )订物权(🕳)法，意(⚫)义(yì )十分重大，既为(wé(🌒)i )包(bāo )括农村土地制度(🎻)改(gǎi )革(🌰)在内的相关制(zhì )度改(🌽)革奠定了法(fǎ )律(lǜ )基(👩)础，也是为了落(luò(🈚) )实中(🕕)央提出的“重大改(📩)革于(🗼)法有(yǒu )据(jù )”的法治目(💻)标。

此(cǐ )外，张帅梁还补(🚯)充说，农民住房用(yòng )地制度即(🚭)宅基地(dì )制(zhì )度也应(🔨)当加快改革，要在(😵)物权(👗)法的(de )基础上制定(🍵)单独(🍻)(dú )的(de )、更为细致(🦗)的农(🚺)村(cūn )宅基地使用条例(😐)(lì )，对农村宅基地(dì )实(🔚)(shí )行集(✋)约化利用，防(fáng )止宅基(🚛)地的闲置(zhì )废弃，要建(🛌)立城(chéng )乡(xiāng )统一(🌭)的建(🖲)设用地市(shì )场，加(🤓)快推(💞)进宅基地使用权确权(🧜)(quán )登(dēng )记颁证工作。

例(💿)如(rú )，2008年5月，全国政协视察团赴(😬)成渝(yú )调(diào )研。

《意见》要(🥦)(yào )求(qiú )，生态环境(🤙)部、(😏)发改委、自然资(👶)源(yuá(👵)n )部共同制定了《渤(🏜)(bó )海(😍)综合治理攻坚战(zhàn )行(🚒)动计划》(以下(xià )简称《行动计划(🗯)(huá )》)。

第一句话是：“今明(🧛)两年是全面(miàn )建成小(🎍)康社会的(de )决(jué )胜(📝)期，‘(⛵)三农’领(lǐng )域有(🍥)不少(🈁)必须完成的硬任务。

孟(🚶)(mèng )强(qiáng )认为，“三权分置(🛋)(zhì )”改革凸显了经营权流转的(🕒)格局(jú )，但作为调整民(💮)事(shì )基(jī )本权利(🥉)的物(🔗)权法在颁布实施(⭐)时，只(⛲)(zhī )确认了土地的(😬)所(suǒ(🥐) )有(yǒu )权和承包权，没有(🐢)(yǒu )对可以规模流转(zhuǎn )的经营(🤪)权作出规(guī )定(dìng )。

张帅(⬅)梁建议，一(yī )是必须要(🕑)在所有(yǒu )权层面(📖)完善(🈶)落实(shí )集(jí )体所(💕)有权(🍧)，在此基(jī )础上稳定农(🤯)户的土地承包权，并(bì(🏳)ng )放(fàng )活基于农业用途的(de )土地(🚗)经营权，健全土地流转(🕠)规范(fàn )管(guǎn )理制(🕉)度，允(🍅)许承包(bāo )土地的(🗣)经营(🔭)权担保融资；二(💖)是要(⚾)保(bǎo )障所有权和承包(💩)(bāo )权(quán )，同时要放开搞活(huó )经(📫)营权，防止和(hé )杜绝农(🥥)村耕地抛(pāo )荒(huā(🔊)ng )和弃(💐)耕，鼓励农村(cūn )土(〽)地高(🎛)效利用，并全面推(🈹)开农(🖌)村(cūn )土(tǔ )地征收制度(🍘)改革和(hé )农村集体经(🎃)营性建设用地入市改(gǎi )革(gé(🎯) )。