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中国政法(⛲)大(dà )学(🈁)民商经(🥓)济(jì )法学院民法研(🌮)(yán )究所(🎑)副所长(zhǎng )刘智慧告诉《法制(⛵)日报》记(🌝)者，中央(yāng )一号文件明示，土(🏀)地制度(🌛)(dù )改革是我国(guó )农村改革(🗽)的焦点(🌵)，也是难(nán )点，尤其是(shì )其中(🚜)的农用(😮)地、集体经营(yíng )性建设用(🐟)地(dì )以及宅基地。

政策意志上(shàng )升(❓)法律层(😊)面(miàn )

第二，明确经营(🦁)权的权(🕯)能(néng )及边界。

次(cì )年9月，中央(🐀)有关会(🍁)议提出(🤥)(chū )，要在坚持(chí )农村(🛶)土地集(🍉)体(tǐ )所有的前提(tí )下，促使(🌁)承包权(🥫)和经营权(quán )分离，形成(chéng )所(🌊)有权、(🌎)承包权、经营权(quán )三权分(🦌)置、经(👙)营权流转的格局。

孟强(qiáng )同(✨)样认为(🛶)：“必须尽快对物权法作出(😽)(chū )修改，明确(què )赋予经营权应有的(🔝)法律地(🤟)(dì )位和权能，唯有如(〽)此才能(🌅)更好地推进(jìn )土地制度改(🥗)(gǎi )革、(📪)加快乡(🎈)村振兴步伐，促进农(🤕)村社(shè(🍾) )会经济发展，保障农民的(de )根(🥞)本权益(🈴)。

就在王勇着急(jí )上火之时(✊)，2015年年底(👹)，国家推动农村土(tǔ )地“三权(📿)分(fèn )置(🌏)”改革的政策开始在安(ān )徽(🏒)落地，他(🤓)(tā )所在的阜阳市颍泉区被(🔭)列(liè )入(👵)全国农村(cūn )承包土地经营(Ⓜ)权抵押(🤭)贷款(kuǎn )试点区。

第(dì(👧) )四，保障(⛸)农地集体所有的(de )性质不能(🗾)改(gǎi )变(📆)，这是社(😢)会主义公有制(zhì )经(🎀)济的底(🎙)色(sè )和根本要求。