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2018年8月27日，十(🎲)三(sā(😠)n )届(jiè )全国人大常委会(♐)(huì )第五次会议(🐆)首次审(shěn )议(yì(⏹) )民法典各分编草案，其中包括“物(wù )权(🐃)编”部分。

中央一(🌀)号文件分(🎷)为8个(🔇)(gè )部分细化这些“硬任(📮)务”，包括：聚(jù(💵) )力精准施策，决(🔟)战决胜脱(😃)贫攻坚(jiān )；扎实推进乡村(🗒)建设(😆)，加快补齐(📱)农村(cūn )人(🏫)(rén )居(🎛)环境和公共(gòng )服务短板；加强党(dǎ(🙃)ng )对(duì )“三农”工作(㊙)的领导，落(🏏)实农(🌺)业(yè )农(nóng )村优先发展(🏕)总方(fāng )针等。

“加(💄)快修订(dìng )土(tǔ(🛂) )地管理法、物权法等法律法规”的(de )表(♓)述，出现在中央(⏪)一号文件(🏹)第五(🔔)部(bù )分，即“全面深(shēn )化(💃)农村改革，激发(🍝)(fā )乡(xiāng )村发展(💨)活力”部分(😧)，具体位于“深(shēn )化农村土地(🎺)制度(🎟)改革”项下(📤)面。

去(qù )年(🌀)(nián )中(🍛)央一号文件(jiàn )提出，实施乡村振(zhèn )兴(🧕)(xìng )战略，是党的(♿)十九大作(📆)出的(🌿)重大(dà )决(jué )策部署，是(💇)决胜(shèng )全面建(🆑)成小康社会(huì(💸) )、全面建设社会(huì )主义现代化国家(🌩)的(de )重(chóng )大历史(👶)任务，是新(😍)时代(🈸)“三农”工(gōng )作的总抓手(🥦)。

张(zhāng )帅梁认为(🚟)，物权法(fǎ )对(duì(🙄) )于农村土(🔅)地的规定，只是简单用(yòng )11个(🥠)(gè )条文规定了(🕌)土地承包经营(⛅)权、4个条(tiáo )文(wén )规定了宅基地(dì )使(🐶)用权，仅涉及这(🔮)(zhè )两(liǎng )项(🎧)权利(🚻)最基本的内容，无法有(🔦)效(xiào )回(huí )应农(🌨)村土地制度(dù(👋) )改革的现实需求，也(yě )无法对农村土(🌗)(tǔ )地制度改革(🔜)实践提(tí(🤭) )供(gò(💐)ng )更细致和更有效的指引。

2017年10月，党(dǎng )的(💾)十九大提出，巩(🤲)固和完善(🈳)农村基(jī )本(běn )经营制度，深(💏)化农村土地制(🕣)度改(gǎi )革(gé )，完(💼)善承包地“三权分置”制度。

经(jīng )营权与(📱)承包权(quán )分置(🐿)时，经营权(🐃)本(bě(♒)n )身(shēn )包含着自主生产(🦁)经营权、抵押(📲)入(rù )股(gǔ )等处(🏨)分权、收益(yì )权；承包权主体对(duì(🧐) )经(jīng )营权主体(📿)享有(yǒu )对(🦋)价请(💊)求权、监督(dū )使(shǐ )用权，到期回收权(🅰)等。

今年的中央(📛)(yāng )一号文(🍉)件这样表(biǎo )述，意味着此前(🍀)农(nóng )村(cūn )土地(⛑)制度改革探索(🧟)出来的“三权(quán )分(fèn )置”，即农村集体土(🌕)地所有权、承(🉑)(chéng )包权和(🚙)经营(😏)权“三权分置”将实现(xià(🚐)n )从(cóng )政策到法(👾)律的转变。

其中(🍝)，在陆(lù )源(🤩)(yuán )污染治理中，住(zhù )建部、(💝)水利部、工(gō(💼)ng )信(xìn )部、(🎌)农业(🚯)农村(cūn )部等部门或有治理(lǐ )任(rèn )务(😫)或有牵头责任(✅)。