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他强调，渤海综合治理(lǐ(🛀) )将构建(✅)“分工+协(⌛)(xié )同”的责(🚟)任体系，做到合(hé )力攻坚。

“也就是说(🔮)，借(jiè )助(🛄)于民法(🍉)(fǎ )典编纂(🕟)(zuǎn )的机会，在2020年民法典颁布(bù )之时(🎄)，完成‘(🍝)民(mín )法(✂)典·物权编’对(🎤)(duì )现行物(wù )权法上的修改，并修改(🍷)完(wán )善(🕒)配套的(de )单行法(fǎ(🧘) )律和行政法规，在立法层(céng )面对农(📃)村土地(🚬)建(jiàn )立(🗻)起完善(shà(🗻)n )的规范体(tǐ )系，使(shǐ )农民权益得到(👡)切实保(🔤)障。

在张(💭)帅梁看来(🌜)，物权法实施以来，我国的(de )“三农”工作(🗒)取得了(🎻)长足(zú(🕵) )的进步，中(👾)央在(zài )政策方面也提出了新的方(👵)(fāng )案和(👿)要求，“因(🌸)(yīn )此，对物权法的(🅾)大(dà )幅度修(xiū )改迫在眉睫”。

在张帅(🏯)梁(liáng )看(🛒)来，物(wù )权法实(shí(🍫) )施以来，我国的“三农”工作取得了长(🏜)足(zú )的(😻)进步，中(🖕)央在政(zhè(🙇)ng )策方面(miàn )也提出了新的方案和要(👱)求(qiú )，“因(😬)此，对物(🔻)(wù )权法的(🈁)大幅度修改(gǎi )迫在眉(méi )睫”。

此外，张(🚋)帅梁还(📚)补(bǔ )充(🙉)说，农(nóng )民(🚚)住房(fáng )用地制度即宅基地制度也(🎁)(yě )应当(🐶)加快改(📖)革，要在物权法的(🔝)基础(chǔ )上制定(dìng )单独的、更为细(🤦)致的农(🕝)村(cūn )宅基地使(shǐ(🥀) )用条例(lì )，对农村宅基地实(shí )行集(🎎)约(yuē )化(🍴)利用，防(👺)止宅基地(💧)的闲(xián )置废弃，要建立(lì )城乡统一(👊)的建设(👲)用地市(🗒)场(chǎng )，加快(🤤)推进宅基(jī )地使用权确权登记(jì(🖍) )颁证工(🏒)(gōng )作。

张(🤮)帅梁建议(😣)，一是必(bì )须要在所(suǒ )有权层(céng )面完善落(♟)实集体(👡)所有权，在此基础(💩)上稳定(dìng )农户的土地承包权(quán )，并(🎥)放(fàng )活(📶)基于农业用途的(🌍)土地经(jīng )营权，健全土地(dì )流转规(🐍)范管理(💓)制度(dù(🅾) )，允许(xǔ )承(⭐)包土地的经营权担保融(róng )资；二(🛥)是(shì )要(⏯)保障(zhà(♒)ng )所有权和(🚄)承包权，同时要(yào )放开搞活经营权(🌫)(quán )，防止(🤘)和杜绝(❤)农村(cūn )耕(🦂)地抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农村土地(dì )高效利(😼)用(yòng )，并(🌄)全(quán )面推开农村(🥫)土地征收制度(dù )改革和农村集体(🐵)(tǐ )经营(🌦)性建设用地入(rù(🎾) )市改革(gé )。