张(📻)帅(🔖)梁(🚆)分(🔦)(fè(🍙)n )析(🐝)说,物权法关于财(cái )产权和土地制度的规(guī )定(dìng ),涉及到改革的深层(céng )次(cì )和根本性问题,对于(yú )物权法的修改,相当(dāng )多的内容属于中央的(de )战略性决定,因此,今(jīn )年中央一号文(🧝)件(📵)明(🕓)确(💣)(què(🥏) )、(🐜)首(🎹)次提出加快修订物(wù )权法之后,立法机关(guān )需依据法律程序,尽(jìn )快(kuài )将中央关(🍩)于(😸)农(🏂)村(⛵)土(🈷)地(🍡)(dì(🤳) )改(♓)(gǎ(🗜)i )革(🐱)的(🐤)政(🕖)策意志上升到(dào )法律层面,依法保障(zhàng )深化农村土地制度改(gǎi )革(gé )。
孟强认为,40年前,作(zuò )为改革开放“排头兵(bīng )”的家庭联产承包责(zé )任制,实现了土地承(chéng )包经营权从土地所有(yǒ(🕐)u )权(🤧)(quá(👓)n )中(😳)的(❓)分(📵)离,为农业发(fā )展(zhǎn )提供了源源不断的动(dòng )力。
“农村土地流转(zhuǎn )将具有法律上的(⏪)依(🥎)据(🈯)(jù(🎴) )。
在(🥊)此(🛬)背(🎢)景(🛂)下(🆓),今(🍟)年(🤴)中(👛)(zhō(🦄)ng )央(yāng )一号文件提出加快修(xiū )订“物权法”。
中国(guó )政法大学民商经济法(fǎ )学(xué )院民法研究所副所(suǒ )长(zhǎng )刘智慧告诉《法制日报(bào )》记者,中央一号文(wén )件明示,土地制度改(gǎi )革是我国(🥢)农(🏙)村(⏹)改(👽)革(🥜)的(😾)(de )焦(jiāo )点,也是难点,尤其(qí )是(shì )其中的农用地、集体(tǐ )经营性建设用地以及(jí )宅(💫)基(🈺)地(🕕)。
其(📺)中(✝),物(👽)权(😖)(quá(📮)n )法(🐩)(fǎ(🔓) )第(👪)一(🧞)百(🆒)二十八条规定(dìng ),土地承包经营权人依(yī )照农村土地承包法的(de )规定,有权将土地承(chéng )包经营权采取转包、互(hù )换、转让等方式流转。
根据生态环境部、发(fā )改委、自然资源部(🚥)、(🌿)交(🌰)通(🚗)运(💗)输(📂)部、农业农(nóng )村(cūn )部等5部委最近印发的(de )关(guān )于实施《渤海综合治(zhì )理攻坚战行(😵)动(🗿)计(🚅)划(👴)》有(🔎)关(⤵)事(👺)项(🚽)的(🐥)通(📠)知(🕯)透(💓)露(lù ),入渤海的大小河流不(bú )下(xià )百条,但是,辽宁营(yíng )口市大旱河—河北秦(qín )皇岛市饮马河—天津(jīn )滨海新区蓟运河—山(shān )东(dōng )东营市神仙沟等24条河流(liú )尚未达到水质考核目(🔞)(mù(🕸) )标(🏪)。
北(🈂)京(🔠)理(⏯)工大学法(fǎ )学院副教授、中国民(mín )法(fǎ )学研究会副秘书长孟(mèng )强(qiáng )对《法制日(🌛)报(🕒)》记(🍑)者(💆)(zhě(🧟) )说(🤩),政(🏵)策(🌽)是(📖)法(🌌)律(🍽)的(✔)先(xiān )导。
“但物权法规定(dìng )的(de )承包经营权流转之具(jù )体(tǐ )规定的缺失,使得农(nóng )地流转处于探路摸索(suǒ )阶段。
次年9月,中央(yāng )有关会议提出,要在(zài )坚(jiān )持农村土地集体所有的(de )前提下(🛸),促(👐)使(🔦)承(🌌)包(⏲)权(🌀)(quán )和经营权分离,形成(chéng )所有权、承包权、经(jīng )营(yíng )权三权分置、经营权(quán )流(🐯)(liú(🔭) )转(🖥)的(🖼)格(🎲)局(☔)。
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