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2018年8月27日，十(🥃)三届全国人大常委(wě(🙋)i )会(🚴)第五次会议首次审议(✈)民(😍)法典各分编草案，其中(💍)包括“物权编”部分。

去年(📳)中央一号(hào )文件提出(🦂)，实(🗿)施乡村振兴战略，是党(🈂)的(🌹)十九大作出的重大决(😕)策部署，是决胜全面建(👨)成小康社会、全面建(🧓)设社会主(zhǔ )义现代化国(🌹)家(🆘)的重大历史任务，是新(⌚)时代“三农”工作的总抓(🙎)手。

张帅梁认为，物权(quá(😇)n )法对于农村土地的规(🥞)定(🐐)，只是简单用11个条文规(💈)定(✌)了土地承包经营权、(💒)4个条文规定了宅(zhái )基(💀)地使用权，仅涉及这两(🥛)项(✊)权利最基本的内容，无(🚠)法(🧢)有效回应农村土地制(⏲)度改革的现实需求，也(🚧)无法对农村土地(dì )制(😞)度改革实践提供更细致(😁)和更有效的指引。

第三，完(📏)善征地补偿标准，建立(🍬)征收征用(yòng )农村集体(🍺)土地补偿标准的市场(🛃)价(📽)值挂钩机制，以兼顾国(🙃)家(🉑)、集体、个人的土地(🗡)增值收(shōu )益分配。

根据(🐶)生态环境部、发改委(🗄)、(🌶)自然资源部、交通运(🏞)输(🆕)部、农业农村部等5部(🕑)委最近印发的关于实(👎)施《渤海综(zōng )合治理攻(🎣)坚战行动计划》有关事项(🎀)的通知透露，入渤海的大(🀄)小河流不下百条，但是(🕷)，辽宁营口市大旱河—(🔫)河北秦皇岛市饮马河(💘)—(🎒)天津滨海新区蓟运河(🛑)—(🔏)山东东营市神仙沟(gō(😡)u )等24条河流尚未达到水(🎎)质考核目标。

“也就是说(🍅)，借(👨)助于民法典编纂的机(💢)会(👺)，在2020年民法典颁布之时(📷)，完成‘民法典(diǎn )·物(🕘)权编’对现行物权法(🚗)上的修改，并修改完善配(♏)套的单行法律和行政法(🆙)规，在立法(fǎ )层面对农(🔯)村土地建立起完善的(💸)规范体系，使农民权益(🅾)得(⏫)到切实保障。

张帅梁举(🛥)例(😦)说，物权法对于农村土(🎴)地的确权登记制度、(✈)农村土地的征收征用(⬅)及(🍲)入市、各类农村土地(🖥)物(🤒)权的多层次多元化利(👀)用、农(nóng )民土地权利(🆕)的融资担保渠道等，大(🚈)多缺乏更为具体明确的(🛀)规定。

物权法将土地承包(🥙)经(jīng )营权确定为物权(🛄)，从法律上明确了土地(😉)承包者享有土地的占(🚆)有(🚺)权、使用权、收益权(🤷)和(✈)(hé )对承包权的处分权(🏉)，肯定了农民作为土地(❗)直接利益主体的法律(🖌)地(📈)位，有利于长期稳定农(📽)村(👫)土地承包关系。

因此，加(🔏)快修订物权法，实现‘(🏫)三权分置’从政策到(🛅)法律的转变，就显得尤为(⏮)必要了。

接受(shòu )《法制日(🕊)报(🔍)》记者采访的专家认为(🏝)，在全面落实乡村振兴(🚈)战略时，深化农村土地(🤫)制(📽)度(dù )改革至关重要，农(🏎)村(🐭)土地既是农民集体所(👕)有的最重要的资源，也(🌂)是促进农业农村现代(🎨)化(♏)的重要支撑，加快物权(🧚)法(🌆)(fǎ )修改步伐，正是为了(🧒)依法保障深化农村土(🕋)地制度改革。