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有效(🧒)回应(yīng )现实(shí )中需(🚬)求

《意见(jiàn )》要求，生态(🎳)(tài )环境部、发(⛎)改(gǎ(🐘)i )委、自然资源(🚤)部(bù(📲) )共同制定了《渤(🏻)海综(🚀)合治理(lǐ )攻坚(🤠)战行(🤬)动计划》(以下简(😊)称《行(🏭)(háng )动计划》)。

张(zhā(🔣)ng )帅梁(🖐)认为，物权(quán )法(🕤)对于农村土(tǔ )地的(💜)规定，只(zhī )是简单用(📢)11个条文规(guī )定了土(📄)地承包(bāo )经营权、4个条(tiáo )文规定了宅基地(dì )使用权，仅涉(shè )及这两项(🏥)权利(lì )最基本的内(🈶)容(róng )，无法有效回应(🚸)农(nóng )村土地制(😸)度改(🚸)(gǎi )革的现实需(🤸)求(qiú(🏍) )，也无法对农村(🏔)(cūn )土(🎚)地制度改革(gé(🕸) )实践(💨)提供更细(xì )致(⛓)和更(🕙)有效的指引(yǐ(💔)n )。

他强(🌁)调，渤(bó )海综合(✊)治理将(jiāng )构建“分工(💯)+协同(tóng )”的责任体系(🕟)(xì )，做到合力攻(gōng )坚(🍷)。

实践中，就在(zài )物权法开始实(shí )施的第二年，各地已经开始了一系列变(🤨)革试(shì )验。

在陆源污(🍜)(wū )染治理、海域(yù(⏯) )污染治理以及(👤)生态(💹)(tài )保护修复三(🏼)大(dà(🐈) )行动中，上述(shù(🌮) )15部门(🚶)均有任务要(yà(🏋)o )承担(🥈)。

对此，张帅梁认(🍻)为，正(💰)如中央一号文(💣)件(jiàn )所指出的，在(zà(🙏)i )我国当前继续(xù )推(👏)进城镇化进程(chéng )，调(💨)整人口结(jié )构，稳固(🤣)并加(jiā )强农民权益的大背(bèi )景下，必须对(duì )农村土(🍫)地制度(dù )进行进一(🚆)步市场化改革，强化(⬛)(huà )对农民合法权(quá(🥋)n )益的保障。

2013年(niá(🔲)n )11月，党(🐒)的十八届三(sā(🎸)n )中全(🍢)会提出，赋予农(♋)民对(🔟)承(chéng )包地占有(🛍)、使(🚮)用(yòng )、收益、(🏟)流转(💫)(zhuǎn )及承包经营(🐧)权(quán )抵押、担保功(🤖)能，允许农民以承(ché(📞)ng )包经营权入股(gǔ )发(⬜)展农业产业化(huà )经营。

在重庆(qìng )涪陵的一家生(shēng )猪养殖场，视察团(tuán )看(🐓)到了“龙头(tóu )企业+农(👁)户”的(de )经营方式：在(🛹)一个平缓的山坡(pō(🛎) )上，原先分散(sà(🔔)n )的土(📇)地被集中(zhōng )起(🌮)来，实(🗑)现了小规(guī )模(🔯)经营(⛩)，公司(sī )还为就(🧗)地转(🏑)换(huàn )为园区工(😏)人的(🥁)农(nóng )民配备了(🚔)小型(xíng )农具。

2018年8月27日(🌁)(rì )，十三届全国人大(🍉)(dà )常委会第五次(cì(🐦) )会议首次审议(yì )民法典各分编草(cǎo )案，其中包括(kuò )“物权编”部(bù )分。