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第四，保障农(nóng )地集体(tǐ )所有的性(📛)质不能改变，这是社会主义公有(📫)制经济(🍲)的底色(😡)和(hé )根(🐩)本要(yà(🚣)o )求。

因(yī(🅾)n )此，加(jiā(🥋) )快修订(💫)(dìng )物权(🍯)法(fǎ )，实现‘三权分置’从政策到法律的转变，就显得尤为必(bì(🎐) )要了。

接受采(cǎi )访的专(zhuān )家认为(🍁)(wéi )，当时(🌅)(shí )的农(🥃)村土地(🏩)流转带(👩)有明显(🎓)的自发(🦆)性、盲(👛)目性与随意性，加之包括(kuò )物权法(fǎ )在内的(de )法律相(xiàng )关规定(dìng )过于笼(lóng )统，有关内容和程序不(🚠)够明确(🔃)具体，缺(🧣)乏可操(🗽)作性，导(✏)致(zhì )一(🥝)些地(dì(⛔) )方出现(🍔)(xiàn )了大(🥣)量(liàng )土地纠(jiū )纷，侵(qīn )权行为时有发生。

“加快修订土地管理法、(🐻)物权法等法律(lǜ )法规”的表述(shù(🚠) )，出现(xià(📬)n )在中央(💢)(yāng )一号(🖋)文(wén )件(➰)第五部(🗄)分，即“全(📶)面深化(👣)农村改革，激发乡村发展活力”部分(fèn )，具体(tǐ )位于“深化农(nóng )村土地(dì )制度改(gǎi )革”项下面。

张帅梁(⛅)认为，物(👎)权法对(💪)于农村(🔮)土地的(😂)规定，只(🔄)是简(jiǎ(🥞)n )单用11个(🤫)(gè )条文(⛳)规(guī )定了土(tǔ )地承包(bāo )经营权、4个条文规定了宅基地使用权(💸)，仅涉及这两项权利(lì )最基本(bě(👶)n )的内容(👼)(róng )，无法(🍷)(fǎ )有效(💷)回(huí )应(🔳)农村(cū(🧐)n )土地制(💅)度改革(🍊)的现实(😚)需求，也无法对农村土地制度改革实(shí )践提供(gòng )更细致(zhì )和更有(yǒu )效的指(zhǐ )引。

另(lìng )据(🔃)《人(rén )民(🐇)日报》报(🛑)道，2010年，安(🥄)徽省阜(😥)阳市农(🎋)民王勇(🥄)返乡创(🙈)业，从(có(📻)ng )村民手(shǒu )中流转(zhuǎn )了200亩地(dì )用于种(zhǒng )植果树(shù )。

2018年6月，中共中央(🤒)、国务院发布了《关于全面加强(➡)生态环(🚉)(huán )境保(🥕)护(hù )坚(⏸)决打(dǎ(🔁) )好污染(🛃)(rǎn )防治(🛏)攻(gōng )坚(🤦)战的(de )意(🚱)见》(中发〔2018〕17号，以下简称《意见》)，其中对渤海综合(hé )治理提(tí )出了明(míng )确要求(qiú )。

“但(dàn )物权(🎿)法(fǎ )规(👅)定的承(💁)包经营(🚀)权流转(💋)之具体(🙂)规定的(🤫)缺失，使(🌱)得农地(🥔)流转处于探(tàn )路摸索(suǒ )阶段。