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2018年7月17日(rì )早(zǎo )上，北(🌞)京国二(èr )招宾馆，车辆和(🧔)人群源源不断。

□ 法(🍔)制(🏀)网实习生 董(dǒng )佳(jiā )莹

中(🔽)国(🦅)人民大(dà )学(xué )农(👒)业(🍙)与农村发展学院教授郑(🛶)风田也认为，《规定(dì(🥒)ng )》的(🤵)一个大进展(zhǎn )在(zài )于地(📽)方政府负(fù )首席责(⛰)任(☕)，“前几年，食品安全出(chū )现了各种各样的(de )问(wè(〰)n )题(🎅)。

但由于其(qí )行为客观(⛩)上减轻了患者的经济(🐺)压(💬)力(lì )，挽救和延续了(le )部(🆓)(bù )分患者的生命(mìng )，从而(🛁)认定其犯罪情节轻(🃏)微(🖥)，作出(chū )了免于刑事处罚(🛬)(fá(🍂) )的(de )裁判。

我国现(xià(🎛)n )行(🧚)(háng )法律对‘假药’的认(🎓)定过于形式化，即外(🐘)观(🌥)上不(bú )符(fú )合‘国家批(🎥)准(zhǔn )’等形式要件(✴)就(👜)(jiù )极可能被认定为假药，而不考虑药(yào )品的(✨)原(🚑)材料、药(yào )性(xìng )、疗(📛)效。

我国(guó )现行法律对(🤹)‘(🍩)假药’的认定过于形(📟)(xíng )式化，即外观上(shàng )不(🤕)(bú(❕) )符合‘国家批(pī )准(🤢)’(🦔)等形式要件就极可能被(🔫)认(🚚)定为(wéi )假药，而不(🗯)考(📊)虑(lǜ )药(yào )品的原材料、(🎺)药(yào )性、疗效。

“地方(🌰)政(🥢)府必须要根据《规则》，建(jià(🐭)n )设(shè )相应的监管能(🌵)(né(🌹)ng )力(lì )，其中包括建(jiàn )立一套食品安全监管的(🍷)溯(🌇)源制度，最后要查清责任(rèn )。

记者注意到，《规定(💝)》对(🆖)地方党委主要负责人(🦎)、政府主要负责人(ré(🔈)n )、(🕳)党委常委会其(qí )他委(🐿)员、政府分管负责人、(🌩)政(🔓)府班(bān )子其他成(📚)员(🤴)等5个(gè )方(fāng )面的党政领(🍪)导(dǎo )干(gàn )部食品安(🌐)全(😢)职责作出明确的划分：(🤵)地方各级党委(wěi )主(🀄)(zhǔ(💨) )要负责人“应(yīng )当(dāng )全面加强党对(duì )本地区(🐑)食(🏔)品安全工作的领导”；地(dì )方各级政府主要(🕜)(yà(🈷)o )负(fù )责人“应当加(jiā )强(🕯)对本地区食品安全工(👄)作(🦈)的领导”；地方各级政(🗃)府(fǔ )分(fèn )管食品安全工(🦒)(gō(❓)ng )作(zuò )负责人“应当(🛁)加(♊)强对本地区食品(pǐn )安全(🔐)监管工作的(de )领(lǐng )导(🔡)，具(🆗)体负责(zé )组(zǔ )织本地区(🗿)食品安全监管工作(♎)”；(🚨)地方各级党委常(cháng )委(wěi )会其他委员和(hé )政(🥩)(zhè(🚻)ng )府领导班子其(qí )他成员“应当按照职责分工(🚑)，加(🥩)强(qiáng )对分管行业或者(✊)(zhě )领(lǐng )域内食品安全(🚎)(quá(🎥)n )相关工作的领导”。

中国(😃)消费者协(xié )会副会长、(❓)中(🏁)国(guó )人(rén )民大学(💐)商(🏟)法研(yán )究(jiū )所所长刘俊(🍱)海认为，《规定》是(shì )首(😸)次(🐭)对党政领导(dǎo )干(gàn )部食(🚪)品安全责(zé )任(rèn )制(🧣)作(📈)出的全面系统的制度设计，党政同责、党政(👈)(zhè(🥇)ng )联(lián )动、协同治理(lǐ )得(dé )到充分体现，突出(🔯)了(🛣)地方党委在守护食品(🔟)安全一(yī )方净土方面(🥠)的(🌀)重(chóng )大(dà )责任，在落实(⛵)(shí )食品安全责任制方面(💘)，实(💵)现地方党(dǎng )委、(🌨)地(🥕)方政府在(zài )工(gōng )作机制(👸)上的有(yǒu )机(jī )衔接(🔎)和(🧙)无缝对接，并且提出运用(🥦)(yòng )考核监督指挥棒(👊)(bà(🤤)ng )，为确保食品安(ān )全(quán )提供了坚实的制度保(📹)障(🚾)。

彼时，舆论普遍认为，此(cǐ )举或意味着“舌(shé )尖(🦇)上(🐝)的安全”将与领导干部(💹)的“官帽”紧密联系(xì )在(🍫)一(🖥)起。