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2013年11月，党的十(shí(🚎) )八届三中全(🐈)会提出，赋予农(🕺)民对承包地占(zhàn )有、使用(➡)、收益、流(liú(📻) )转及承(chéng )包(👭)经营(🎗)权抵(dǐ )押(🦃)、担保(bǎo )功能，允许农民以(🍥)承(chéng )包经营(yíng )权入股发展(🈺)农业(🖖)产业(yè )化(🎻)经营。

就在王(🆓)勇着(zhe )急上火(huǒ(🔪) )之时，2015年年底(dǐ )，国家(jiā )推动(🐳)农村土地“三权(⚾)(quán )分置”改革(🎱)的政策开(kāi )始(💫)在安(ān )徽落地，他所在的阜(🎩)(fù )阳市颍泉区(🎇)被列入全(quá(🤸)n )国农村(cūn )承包(⚪)土地经营权抵押(yā )贷款试(😼)点区。

今年的(de )中(🎚)央一号文件(😷)这样(🔃)表(biǎo )述，意(🌭)(yì )味着此前农(nóng )村土地制(📐)(zhì )度改革探索出来的“三权(🍗)分(fè(🔦)n )置”，即农村(✡)集体土(tǔ )地(🚾)所有权、承包(🚂)权和(hé )经营权(quán )“三权分置(🖋)”将实现(xiàn )从政(🍯)策到法律的(🏣)转变(biàn )。

而今年(🗃)一号文件则(zé )提出，全面推(👗)进乡村振兴，确(🍨)保顺利完成(🍡)到2020年承(chéng )诺的(🚫)农(nóng )村改革发展目标任务(🍴)(wù )。

而物权法中(💪)的诸多(duō )制(🙈)度关(🔋)涉农村土(🦈)地，自然需(xū )要因应改革(gé(☕) )的方向，完善或者确立有助(💡)于(yú )实现改(gǎ(⛴)i )革目的的制(⚪)度。

2018年6月(yuè )，中共(🔫)中央、国务院(yuàn )发布了(le )《关(👹)于全面加(jiā )强(☕)生态(tài )环境(🔠)保护坚决打好(🐝)污(wū )染防治攻坚战的意见(🦄)(jiàn )》(中发(fā )〔2018〕(🥜)17号，以下简称(🔮)《意见》)，其中对渤(🤫)海(hǎi )综合治(zhì )理提出了明(🛀)确要求。

孟强认(📬)为，40年前，作(zuò(👒) )为改(🚴)革开放“排(🚘)头兵(bīng )”的家(jiā )庭联产承包(🐊)责任制，实现了土地承包经(🎻)营(yíng )权从土(tǔ(🤠) )地所有权中(🌈)的分离，为农业(🥌)发展提供了源(yuán )源不断(duà(🤐)n )的动力。

张帅梁(🌶)认为(wéi )，物权(💶)法对于农村土(🤔)(tǔ )地的规定，只是简单(dān )用(🤬)11个条(tiáo )文规定(🏉)了土地承包(🚄)经(jīng )营权、4个(👬)条文规定了(le )宅基地(dì )使用(🦆)权，仅涉及这两(📔)(liǎng )项权利最(🧙)基本(🕣)的内容(ró(🗺)ng )，无法有效回应农村(cūn )土地(⛩)制(zhì )度改革的现实需求，也(🥙)无法对农(🔖)村土(🎈)地制(zhì )度改(🤱)革(gé )实践提供(🌧)更细致和更(gèng )有效的指引(📲)。