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今年的中(zhōng )央一(🕣)号文件这(zhè )样表述(🤒)，意味着此前(qián )农(🏾)村土地制度改革探(🤬)(tà(🥈)n )索出来的“三权(👳)分置(zhì )”，即农村集(jí )体(🎥)土地所有权、(🗒)承包(bāo )权和经营权“三(👶)权分(fèn )置”将实(😗)现(xiàn )从政策到(dào )法律(🌼)的转变。

在重庆涪陵(💁)的一家生(shēng )猪养(🏍)殖场，视察团看(kàn )到(⚓)了(🐐)“龙头(tóu )企业+农(🎇)户(hù )”的经营方式(shì )：(👦)在一个平缓的(👔)山坡(pō )上，原先分(fèn )散(🌵)的土地(dì )被集(⚽)中起(🌺)来，实现了(le )小规模(🏆)经营，公司还为就地(📛)转(🥤)换为(wéi )园区工(🦕)人的(de )农民配备(bèi )了小(🔭)型农具。

2013年11月，党(🏔)的十八届三(sān )中全会(🍴)提出，赋予农(nó(🥕)ng )民对承包地(dì )占有、(🖥)使(shǐ )用、收益、流(🐕)(liú )转及承包经营(🤪)权抵押(yā )、担保功(🎗)能(🛏)，允许农(nóng )民以(🚌)承包经(jīng )营权入股(gǔ(💊) )发展农业产业(💏)(yè )化经营。

第四，保障(zhà(🎩)ng )农地集体所有(🕟)的性(🤗)质(zhì )不能改变，这(🚡)(zhè )是社会(huì )主义公(👬)有(⛑)制经(jīng )济的底(🎏)色和根本要求(qiú )。

在浙(👙)江，许多乡村(cū(🌀)n )的农民以契约(yuē )形式(🤯)把承包的土地(🖥)交(jiāo )给他人经营，自己(♊)按(àn )土地面积得(dé(🅱) )到一定收(shōu )入，当(㊗)地农民(mín )把这种土(👫)地(🍂)称为“股(gǔ )票钱(❕)”。

政策意志上(shàng )升法律(🥑)层面(miàn )

李干杰(🚱)指(zhǐ )出，总体而言(yán )，渤(🎨)海区域性复合(🥅)型(xí(🤖)ng )的污染问题、长(🐗)期形(xíng )成的生态问(🥝)题(🎷)、结构(gòu )性的(🍈)风险问题(tí )依旧突出(♐)，打好渤海(hǎi )综(🦖)合治理攻(gōng )坚战任务(⛱)(wù )十分艰巨。

张(🎖)(zhāng )帅梁分析说，物权法(🕑)(fǎ )关于财产权和土(💕)地制(zhì )度的规定(📣)，涉及到改(gǎi )革的深(🐢)层(😟)次和(hé )根本性(🏢)问题，对于物(wù )权法的(😼)修改，相当多(duō(🦗) )的内容属于(yú )中央的(❕)战(zhàn )略性决定(🤷)，因(yī(🌶)n )此，今年中央一号(🍳)文(wén )件明确、首次(🥠)提出加(jiā )快修订(🈯)物权法之后，立法机关(🤕)需依(yī )据法律(🏢)程序，尽快将(jiāng )中央关(🤓)于农(nóng )村土地(🌏)改(gǎi )革的政策意志(zhì(💋) )上升到法律层面，依(🤪)(yī )法保障深化农(🔒)村土地(dì )制度改革(🤹)。

在(🔋)重庆涪(fú )陵的(🍌)一家生猪(zhū )养殖场，视(🖲)察团看到(dào )了(🔶)“龙头企业+农户”的经营(😿)方式(shì )：在一(🚾)个(gè(🥉) )平缓的山坡上(shà(😇)ng )，原先分散的土地被(💘)(bèi )集中起来，实现(🖱)了小(xiǎo )规模经营，公司(🐷)还为(wéi )就地转(📧)换为园(yuán )区工人的农(🏝)民配备了(le )小型(😀)农具。