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孟强认(rèn )为(wé(📬)i )，“三权分置”改革凸(🗺)显(xiǎn )了经营权流转(🍠)的格(📲)局，但(dàn )作为调(🤙)整民事基(jī )本权利的(de )物权法在颁布(📥)实施(🎧)时，只(zhī )确(què )认(📣)了土地的所有权和(🛐)承(chéng )包(bāo )权，没有(🌪)对可以规模流转(zhuǎ(✝)n )的经营权作出规定(⏱)。

接受(shòu )《法制日报(👒)》记(jì )者采访的(de )专家(💼)认为(🎣)，在全(quán )面落实(🍋)乡(xiāng )村(cūn )振兴战(🅾)略时，深化农村(cūn )土(😶)(tǔ )地(🦈)制度改革至关(✒)重要，农(nóng )村土地(➡)既是农民集体所有(👙)(yǒu )的(🚐)最重要的资源(🏅)，也是促(cù )进农业农村现代(dài )化的重(🍙)要(yà(🚖)o )支撑，加快物权(🍹)法修改步(bù )伐(fá )，正(😄)是为了依法保障(✅)深(shēn )化(huà )农村土地(👰)制度改革。

政策(cè )意(🌱)志上升法律层面(🌃)

经营权(quán )与承包权(✊)分置(😶)时(shí )，经营权(quá(🏤)n )本身包含着自主(⛲)(zhǔ )生产经营(yíng )权(quá(🌯)n )、抵(🥠)押入股等处分(🚴)权、收(shōu )益权；(🥥)承包权主体对经(jī(♑)ng )营(yí(👇)ng )权主体享有对(🌮)价请求权、监督使用权，到期回收权(🕑)(quán )等。

今年中央一(yī(📟) )号文件公(gōng )布于2月(🐷)19日，共1.1万余字。

在(zà(⛰)i )浙(zhè )江，许多乡村的(🚠)农民以(yǐ )契(qì )约形(🥓)式把承包的土地(🎚)交给(gěi )他人经营，自(🐫)己按(🗳)土地面(miàn )积得(🚿)到一定收入，当地(🍸)农(nóng )民把这种土地(📟)称(chē(🐬)ng )为“股票(piào )钱(qiá(🐌)n )”。

其中，在陆源污染(⛳)(rǎn )治(zhì )理中，住建部(🌩)、水(🤱)利部(bù )、工信(🦆)部、农业农村部等部(bù )门或有治理(🏾)任务或有牵头(tóu )责(🏮)任。

次年9月，中央有关(📭)(guān )会议提出，要在(😆)坚持农村(cūn )土(tǔ )地(🌖)集体所有的前提下(🗓)，促(cù )使承包权和(✴)经营权分离，形成所(🏳)有权(🏤)、承包权、经(😈)(jīng )营权三权分置(💆)、经营权流(liú )转的(❕)格局(🌽)。

物权(quán )法将土(🧐)地(dì )承(chéng )包经营(🐍)权确定为物权，从(có(🚽)ng )法律(🌚)上明确了土地(🖲)承包(bāo )者(zhě )享有土(🗂)地的占有权、使(🌖)用(yòng )权、收益权和(🙅)对承包权的(de )处分权(🥟)，肯定了(le )农民作为(🏚)(wéi )土地直接利益主(👨)体的法律(lǜ )地(dì )位(😮)，有利于长期稳定(🏡)农(nóng )村(cūn )土地承包(🧔)关系(😄)。