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河南农业(✋)大学(xué )文(wén )法学院副(❔)院长张(🗼)帅梁告诉(sù )《法制日(💡)报(🤽)》记者，今年中(zhōng )央(yā(🐁)ng )一号文(wén )件提出加快(☝)修订物(wù )权(quán )法，意(yì(📽) )义十分(✋)重大，既为(wéi )包括农(🎟)村(🕓)(cūn )土地制度改革在(🌱)内(🗑)的相关制(zhì )度改革(🐁)奠定了法律基础，也(yě(🔧) )是为了落实中央提出的“重(chó(🏒)ng )大改革于法有据”的(😿)法(🧛)治(zhì )目(mù )标。

《法制日(🌵)报》记者梳(shū )理(lǐ )发现(🥞)，这是中央一号文件(jià(📙)n )首(shǒu )次(🈲)将修改物权法写进(🗽)来(💓)。

按(àn )照民法典编纂(🗒)分“两步走(zǒu )”的工作(zuò(🤗) )安排，2018年12月，民法(fǎ )典(diǎ(✒)n )分编中(🍓)(zhōng )的“合同编”草案(à(🏒)n )再(♒)次提请(qǐng )全国人大(🤹)常(🧥)委会会议审议，但“物(🍛)权编”尚未再次提请(qǐ(🕰)ng )全国人大常委会会议审议。

修(🏈)订物权法写入文件(💮)

接(➕)受(shòu )采(cǎi )访的专家(🤨)认为，当时的农(nóng )村(cū(🧘)n )土地流转带有明显的自发(fā(🏼) )性(xìng )、盲目性与随(🚇)意(🔂)性，加之(zhī )包(bāo )括物(🍰)权法在内的法律相关(😒)(guān )规(guī )定过于(yú )笼统(👧)，有关内(🤷)容和(hé )程(chéng )序不够(🐋)(gò(🐋)u )明确具体，缺乏可(kě(⛏) )操(🥕)作性，导致一些地方(⏺)出现了大量土(tǔ )地纠(🔉)纷，侵权行为时有发生(shēng )。

张帅(🥛)梁建议，一是必须要(🎊)(yà(😓)o )在所有权层面完善(❇)落实集(jí )体(tǐ )所有权(🚿)，在此基础上稳定(dìng )农(nóng )户的(😮)土地承包权，并放活(💱)(huó(💀) )基(jī )于农业用途的(🌬)土地经营权(quán )，健全土(🍛)地流转规范管理制(zhì(🏬) )度(dù )，允(😇)许(xǔ )承包土地的经(📉)营(💛)权(quán )担(dān )保融资(zī(🥡) )；(🐾)二是要保障所有(yǒ(🌑)u )权和承包(bāo )权，同时要(✝)放开搞活经营权(quán )，防止和杜(💛)绝农村耕地抛荒(huā(🕺)ng )和(🆙)弃耕，鼓励农村土地(🤒)高效(xiào )利用，并全面推(✊)开农村土地(dì )征收制度改革(👯)和农村集体(tǐ )经(jī(🗯)ng )营(😶)性建设用地入市改(🏨)革。

根(gēn )据中央一号文(🧘)件，这些“硬(yìng )任务”涉及(🃏)脱贫攻(🙇)坚、人(rén )居(jū )环境(🉐)、(👇)乡村产业、农村改(🥓)(gǎ(🗯)i )革(gé )等诸多(duō )方面(🤓)。

2015年春天，因(yīn )为天气原(🍾)(yuán )因，他承包的果林减产，差(🥀)(chà(💦) )点赔掉之前的积蓄(🖕)。

同(🚇)样，《行动计划》虽然是(🥩)由生态(tài )环境部、发(🎟)改委以及自然资(zī )源部三部(😃)委制定，但是，《行动计(😆)划(🍜)》的实施并不止(zhǐ )这(😘)(zhè )三个部委。