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此外，张(zhāng )帅梁还补充说(➰)(shuō )，农(nóng )民住房用地制度(dù )即宅基地制度(dù )也应当加快改(gǎi )革，要在物权(quán )法的基础上制(zhì )定单独的、更(gèng )为细致的农村宅基地(dì )使用条例，对(duì )农村宅基地实(shí )行集约化利用(yòng )，防止宅基地(dì )的闲置废弃(🤖)，要建立城乡统一的(de )建设用地市场，加快推进宅基(jī )地使用权确权(quán )登记颁证工作(zuò )。

张帅(🍶)梁举例(lì )说，物权法对(duì )于农村土地的确权登(dēng )记制度、农村(cūn )土地的征收征(zhēng )用及入市、各(gè )类农村土地物(wù )权的多层次多(duō )元化利用、农民土地(dì )权利的融资担(dān )保渠道等，大(dà )多缺乏更为具(jù )体(🔣)明确的规定(dìng )。

《法制日报(bào )》记者梳理发现，这是中央一号文(wén )件首次将修改(gǎi )物权法写进(🤳)来(lái )。

而物权法中(zhōng )的诸多制度关(guān )涉农村土地，自然需要因应改革的(de )方向，完善或(huò )者确立有助于(yú )实现改革目的(de )的制度。

《行(háng )动计划》还要(yào )求确保渤海海洋生态保护红线区在(zài )三省一市管理(lǐ )海域面积(💇)中的(de )占比达到37%左右(yòu )。

经营权与承(chéng )包权分置时，经营(yíng )权本身包含着自(zì )主生产经营权(🚵)(quán )、抵押入股等(děng )处分权、收益(yì )权；承包权主(zhǔ )体对经营权主(zhǔ )体享有对价请求权、监督使用权，到期回收权等(děng )。

中国政法大(dà )学民商经济法(fǎ )学院民法研究(jiū )所副所长刘智慧告诉《法制日报》记者，中(🎱)央一(yī )号文件明示，土地制度改革(gé )是我国农村改(gǎi )革的焦点，也是难(nán )点，尤其是其中(zhō(👓)ng )的农用地、集(jí )体经营性建设(shè )用地以及宅基(jī )地。

张帅梁举(jǔ )例说，物权法(fǎ )对于农村土地的确权(quán )登记制度、农(nóng )村土地的征收(shōu )征用及入市、各类农村土地(dì )物权的多层次(cì )多元化利用、农民土(🥜)地权利的融资(zī )担保渠道等，大多缺乏更为(wéi )具体明确的规(guī )定。