旅馆惊魂

2018年6月，中(🐸)共中央、国务院(📀)发布了《关于(yú(🚾) )全(quá(🤞)n )面加强生态环(huán )境(jìng )保(bǎ(♟)o )护坚(🚍)决打好污染防治攻坚战的(🌗)意见(🥩)》(中发〔2018〕17号，以(yǐ )下简称《意(🚢)(yì )见(🔸)(jiàn )》)，其中对渤海综合治理提(🌼)出了(🏀)明确要求。

经营权与承(chéng )包(🗼)权分(📑)置时，经(jīng )营(yíng )权本身包含(🌶)着自(💽)主生产经营权、抵押入股(🥗)等处(🥢)分权(quán )、收益权；承包(bā(📋)o )权(quán )主(zhǔ )体对(🔄)经营权主体享有(🎿)对价请求权、(🚗)监督(🔉)使用权，到(dà(🎾)o )期(qī )回收权等(🙉)。

2013年(niá(⛑)n )11月(yuè )，党的十八届三中全会(💹)提出(〰)，赋予农民对承包地占有(yǒ(🐰)u )、使(👛)用、收益(yì )、流(liú )转及承(😋)包经(🏬)营权抵押、担保功能，允许(🚍)农民(🧝)以承包经(jīng )营权入股发展(👽)(zhǎn )农(🌁)(nóng )业(yè )产业化经营。

去年中(🌗)央一(👠)号文件提出，实施乡村振(zhè(🐵)n )兴(xìng )战略，是党(⏲)的(de )十(shí )九(jiǔ )大作(🎱)出的重大决策(🏗)部署，是决胜全面(😽)建成小康社会(🥐)(huì )、(👢)全面建设社(shè )会(huì )主(zhǔ )义(🈹)现代(🚧)化国家的重大历史任务，是(🧠)新时(🌈)代“三农”工(gōng )作(zuò )的总抓手(💧)。

孟(mè(🔳)ng )强(qiáng )同样认为：“必须尽快(🍞)对物(😮)权法作出修改，明确赋予(yǔ(🚍) )经营(🙏)权应有的(de )法(fǎ )律(lǜ )地位和(🔋)权能(🍚)，唯有如此才能更好地推进(⛵)土地制度改(gǎ(🔻)i )革(gé )、加快乡村(🙌)振(zhèn )兴(xìng )步(bù(😠) )伐，促进农村社会(🚷)经济发展，保障(🛠)农民(👾)的根本权益(yì )。

2016年10月，中共(gò(😛)ng )中(zhō(🖲)ng )央(yāng )办公厅、国务院办公(🕓)厅印(👷)发《关于完善农村土地所有(🚭)(yǒu )权(✨)(quán )承包权经营(yíng )权(quán )分(fè(🎈)n )置办(😺)法的意见》，提出逐步建立规(🥟)范高(👍)效的“三权”运行机制，不(bú )断(🤮)(duàn )健(🏋)(jiàn )全归属清晰、权能完整(🖥)、流转顺畅、保护严格的农(nó(🎳)ng )村(cūn )土地产权(🍧)制度(dù )，为(wéi )发展(🐮)现代农业、增(🦋)加农(🌍)民收入、建设社会主义新(😔)农(nó(🔼)ng )村(cūn )提供坚实保(bǎo )障(zhàng )。

在(🐲)重庆(🎗)涪陵的一家生猪养殖场，视(👿)察团(🏕)看到了“龙头(tóu )企业+农户”的(📄)(de )经(jī(🥟)ng )营(yíng )方式：在一个平缓的(🌶)山坡(🆒)上，原先分散的土地被集中(🏨)(zhōng )起(🚤)来，实现了(le )小(xiǎo )规(guī )模经营(♟)，公司还为就地转换为园区工人(💯)的农民配备(bè(🕙)i )了(le )小型农具。

按(à(🐜)n )照(zhào )国(guó )务院(🎬)要求(🐲)，通过七大污染防治攻坚战(🏐)，在3年(👖)时间里(lǐ )(从(cóng )2018年到2020年)使主(🎄)(zhǔ )要(❓)(yào )污(wū )染物排放总量大幅(🏷)减少(🛩)，生态环境质量总体改善。

《法(🔍)制日(🏊)报》记(jì )者(zhě )在(zài )座谈会上(🎥)注意(🥫)到，渤海综合治理座谈会虽(🍎)然是(🛄)由生态(tài )环境部主持召(zhà(🚨)o )开(kāi )，但是，发改委、科技部、工(😟)信部、财政部(🚜)、自然资(zī )源(yuá(👣)n )部、住建部、(🥗)交(jiā(🐽)o )通(tōng )运输部、水利部、农(💙)业农(🏌)村部、文化和旅游部、应(🚌)(yīng )急(🔏)(jí )部，市场监(jiān )管(guǎn )总(zǒng )局(🤶)，林草(🎍)局，中国海警局等14个部门的(🌩)相关(🤹)负责人均参(cān )加了会议，同(🕡)(tóng )时(🥉)(shí )，环渤海的河北、天津、(📏)山东(💿)以及辽宁三省一市的政府(💅)(fǔ )相关负责同志(zhì )也(yě )参(cān )加(🌝)了会议。