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《法制日报》记(🎃)(jì(🗼) )者在(zài )座谈会上注意到(dà(🌲)o )，渤(🕘)(bó )海综合治理座谈(tán )会虽(🌶)(suī(🏣) )然是由生态环境部主持(🔵)召(🐙)开(🐿)，但是(shì )，发改委、科技部、(♟)工(🔍)信(xìn )部、财政部、自(zì )然(⏳)资(zī )源(⏬)部、住建部、交通运(🍬)输部、(😕)水利(lì )部、农业农村部、文(😺)(wén )化和旅游部、应急部(bù )，市(😘)(shì(🚨) )场监管总局，林(lín )草局(jú )，中(⬛)国(🤲)海警局等14个部门的相关负(👽)责(❕)(zé )人均参加了会议，同(tóng )时(🚻)，环(🏤)渤海的河北、天津(jīn )、山(🐧)东(Ⓜ)以及辽宁(níng )三省(shěng )一市(❌)的(🍵)政(🍆)府相关负责同志也参加了(🎇)(le )会(🥁)议。

就在王勇着急(jí )上火(huǒ(😝) )之时，2015年(🌸)年底，国家(jiā )推动农村(💀)土地“三(💣)权分置”改革的(de )政策开始在安(🏭)徽落地(dì )，他(tā )所在的阜阳市(🍳)颍(💛)(yǐng )泉区(qū )被列入全国农村(🛡)(cū(🚦)n )承包(bāo )土地经营权抵押贷(✌)款(⛷)试点区。

根据(jù )中央一号文(🏇)件(🈹)，这些(xiē )“硬(yìng )任务”涉及脱贫(🃏)(pí(🐻)n )攻坚(jiān )、人居环境、乡(🖐)(xiā(🎏)ng )村(🕧)产业、农村改革等诸多方(💲)面(🏩)。

张帅梁(liáng )分析说，物权法关(👧)于(yú )财(🏳)产(chǎn )权和土地制度的(🗡)(de )规定(dì(⬜)ng )，涉及到改革的(de )深层次和根本(♎)性问(wèn )题，对于物权法的修(xiū(🧔) )改(📴)，相当多的内容属(shǔ )于中(zhō(🥍)ng )央(🍫)的战略性决定(dìng )，因(yīn )此，今(🏣)年(🌋)中央一号文件明确、首次(🕹)(cì(🔎) )提出加快修订物权法(fǎ )之(🈸)后(💰)(hòu )，立法机关需依(yī )据法(fǎ(🛳) )律(🕴)程序，尽快将(jiāng )中央关于农(🍣)村(😒)土地改革的政策意志上升(🍟)(shēng )到法律层面，依法保(bǎo )障深(🔖)(shēn )化农(🥨)村土地制度(dù )改革(gé )。

未经依(🍻)法批准，不得将承包地用(yòng )于(🎡)非农建设。

张帅梁(liáng )举例(lì )说(🐜)，物(🔶)权法对于(yú )农村(cūn )土地的(🤽)确(🚣)权登记(jì )制度(dù )、农村土(📷)地(🏯)的征收征用及入市、各(gè(🈺) )类(🏈)农村土地物权的多(duō )层次(🌃)(cì(📭) )多元化利用、农(nóng )民土(tǔ(♉) )地(🥣)权利的融资担(dān )保渠道等(🏔)，大多缺乏更为具体明确的规(🈳)(guī )定。

河(🍜)南农业大学文(wén )法学(xué )院副(😻)院长张帅梁(liáng )告诉(sù )《法制日(🧀)报》记者，今年中央一号(hào )文件(⚫)提(🕖)出加快修订物(wù )权法(fǎ )，意(🐍)义(🐕)十分重大(dà )，既(jì )为包括农(⏸)村(🎦)土地(dì )制度(dù )改革在内的(🌇)相(💴)关制度改革奠定了法(fǎ )律(🤔)基(📘)础，也是为了落(luò )实中(zhōng )央(👧)提(🍘)出的“重大(dà )改革(gé )于法有(👌)据”的法(fǎ )治目标。

3年打赢污染(🗿)防治攻(🌨)坚战是党中(zhōng )央、国务院明(🔷)确下达(dá )的一(yī )项重要任务(🎿)，其(qí )中涉(shè )及蓝天保卫战、(🐎)柴(🧓)油货车污染治理(lǐ )、城市(🏟)黑(😫)臭水体治理(lǐ )、渤(bó )海综(🤣)合(📍)治理、长(zhǎng )江保(bǎo )护修复(🈯)、(🤳)水源地(dì )保护(hù )、农业农(🥞)村(🌨)污染治理等七大污染防(fá(🏾)ng )治(🆗)攻坚战。

今年的中(zhōng )央一(yī(👙) )号(🍽)文件这样表述(shù )，意(yì )味着(⌚)此前农(🚍)村土(tǔ )地制度改革探索出来(🖇)的“三权分置”，即农村集体土地(🖲)所有(yǒu )权、承包权和经营权(📳)(quá(🔅)n )“三(sān )权分置”将实现从政策(🏺)到(✝)法律的转(zhuǎn )变。