赵观潮

强化(huà )保障农民(🌭)合法(😇)权益(yì(💋) )

根据中央一号文件(jiàn )，这些“硬(🌉)(yìng )任(🍝)务”涉及(👢)脱贫攻(gōng )坚、人居环境、乡(xiāng )村(📘)产业、(💘)农(nó(⏬)ng )村改革等诸多方面(miàn )。

2018年8月27日(🎁)，十三届全国(👦)人大常(cháng )委会第五次会议首(👂)(shǒu )次(🌭)审议民(⛹)法(fǎ )典各分编草案，其(qí )中包(🎿)括“物(😷)(wù )权编(🔫)”部分。

在孟(mèng )强看来，物权法的(de )修订(✳)应遵循(xún )以(🎧)下原则：第一，在法理上，明确(👱)农地经营权(🍟)的(de )物权性质；在制度(dù )上，明(🐎)确规(🍗)(guī )定农(📶)地经营权，农(nóng )地“两权”变“三(sān )权”，为(🏞)农(nóng )地(🐲)经营(🤢)权的流转铺(pù )就坚实的法(fǎ(🌟) )律基础。

根据(🙂)中央(yāng )一号文件，这些“硬任务(🛅)”涉(shè(👿) )及脱贫(🚨)攻坚、人居(jū )环境、乡村(cū(🎨)n )产业(🚼)、农村(🐑)改革等(děng )诸多方面。

今年的(de )中央一(💖)号文(wé(🍼)n )件这(💉)样表述，意味(wèi )着此前农村土(🥁)地制度改革(🌜)探索(suǒ )出来的“三权分置(zhì )”，即(🔴)农村(😤)(cūn )集体(♏)土地所有权、承包权和经营权“三(⏰)权分置(🍇)”将实(🛤)现从政策到法(fǎ )律的转变。

物(🙌)权法将土地(🍹)承包(bāo )经营权确定为物权(quá(🔢)n )，从法(👍)律上(shà(🀄)ng )明确了土地承包者(zhě )享有土(😯)地的(😴)(de )占有权(🏂)(quán )、使用权、收益权和对承包权(🗽)(quán )的处(🌮)分权(⏲)，肯定了农民作为土(tǔ )地直接(🍮)利益主体的(🏽)(de )法律地位，有利于长期稳定农(📟)(nóng )村(🦖)土地承(🖲)包(bāo )关系。

他强调，渤(bó )海综合治理(🏃)将构建(🕒)(jiàn )“分(🤪)工+协同(tóng )”的责任体系，做(zuò )到(🤛)合力攻坚(jiā(🏖)n )。

2013年11月，党的十八(bā )届三中全会(💎)提出(🎬)，赋予农(📳)民对(duì )承包地占有、使用(yò(🎭)ng )、收(👐)益、流(🏔)(liú )转及承(chéng )包经营权抵(dǐ )押、担(📻)保功能(🏑)，允(yǔ(🚐)n )许农民以承(chéng )包经营权入股(🔍)发展(zhǎn )农业(🍶)产业化经营。

在刘智慧看(kàn )来(🍅)，物权(🥎)法已经(🚇)实(shí )施12年，有一(yī )些规则已经难以(🌜)适(shì )应(😚)社会的发展，也(yě )有一些实践(jiàn )的(🔨)问题需要物(🚬)权法(fǎ )回应。