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强化(🚚)保障农(nóng )民合法(fǎ )权(✌)益

接(🦎)受《法(fǎ )制日报》记(🏽)(jì )者采访(fǎng )的专家认为，在全(🌟)面落实(shí )乡村振(🏼)(zhèn )兴(🛩)战略时，深化农村土地(🕷)(dì )制度(👫)改(gǎi )革至关重要，农村(🧞)土地既(jì )是农民集体(👭)所有的(🍟)最重要的资源(yuán )，也是(🛌)促进农业农村现代(dà(🔯)i )化的重(chóng )要支撑，加快物权法(🤜)修改(gǎi )步伐，正是(👃)为了(🧞)依法保障深化农(nóng )村(🚦)土地(dì(🕤) )制度改革。

张(zhāng )帅梁建(🕒)议，一(📿)是必(bì )须要在所(🧦)有权(quán )层面完善落(luò )实集体(🏜)(tǐ )所有权，在此基(🈺)础上(🧗)稳定(dìng )农户的(de )土地承(📞)包权，并(👫)放活基于(yú )农业用(yò(🌘)ng )途的土地经营权，健全(📠)土(tǔ )地(🔌)流转规范管理制度，允(😘)许承包(bāo )土地的经营(🌯)权担保融资；二是要(yào )保障(👚)所有权和承包权(🦓)，同(tó(🍏)ng )时要放(fàng )开搞活经营(🍺)权，防止(💢)和杜(dù )绝农村(cūn )耕地(🏟)抛荒(🎂)和弃(qì )耕，鼓励农(🏝)(nóng )村土地(dì )高效利用，并(bìng )全(❎)面推开农(nóng )村土(🥀)地(dì(😒) )征收制度改革(gé )和农(🕍)村集体(💐)(tǐ )经营性(xìng )建设用地(♊)入市改革。

其中(zhōng )，物权(🐆)(quán )法第(🔸)一百二十八条规定，土(😴)地承包经营权人依照(🗿)农村土地(dì )承包法的规定，有(🔰)权将土(tǔ )地承包(🎼)(bāo )经(🕠)营权采取转包、互换(📙)、转让(🔍)等(děng )方式流转。

第一句(🅾)话是(🔽)：“今明(míng )两年是(⏺)全面建(jiàn )成小康社会(huì )的决(🎎)胜(shèng )期，‘三农’(🛫)领域(🧀)有不少(shǎo )必须完(wán )成(🏞)的硬任(🎖)务。

去年中央一(yī )号文(🦁)件(jiàn )提出，实施乡村振(🏭)兴战略(🙂)(luè )，是党(dǎng )的十九大作(💫)出的重大决策(cè(😤) )部署(🐢)，是决胜全面建成小康社会(huì(🍨) )、全面建设社会(📁)主义(🚮)现代(dài )化国家(jiā )的重(🔨)大历史(🆒)任务，是新时(shí )代“三(sā(🏖)n )农”工(😜)作的总抓手。

赋予(📻)(yǔ )经营权(quán )法律地位

经营(yí(⏸)ng )权与承包权(quán )分(👖)置时(🌎)(shí )，经营权本身(shēn )包含(🖐)着自主(🍸)(zhǔ )生产经(jīng )营权、抵(🚜)押入(rù )股等处分权(quá(📓)n )、收益(🍚)(yì )权；承包权主体对(🍤)经营权(quán )主体享(🗝)(xiǎng )有(🍧)对价请求权、监督使用(yòng )权(🅾)，到期回收权等。

孟(🔞)强认(👒)为，40年前，作为改革开放(🔳)“排头兵(🥘)”的家庭联产承包责任(🕙)制，实(🕳)现了(le )土地承包经(🏥)营权从土地所(suǒ )有权中(zhōng )的(🍀)分离，为农业发展(🔱)提供(❇)(gòng )了源源(yuán )不断的动(🐷)力。