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强化保障农民合法(🎭)权益(⛎)

张帅梁认为，物权法(fǎ(🐙) )对于(🎓)农(nóng )村土地的规定，只(👆)是简(🚤)单用(yòng )11个条文(wén )规定(🤽)了(le )土(🛹)地承(chéng )包经营权、4个条文(🚪)规定了宅基地使用(yòng )权，仅(🌄)(jǐn )涉及这(zhè )两项权利最基(⛎)本的内(nèi )容，无(wú )法有效(xià(😣)o )回应农(nóng )村土地制度改革(😬)的现实需求，也无法对农村(🚬)(cūn )土(🥦)地制(zhì )度改革实践提(😯)供更(🐹)细致和更(gèng )有效的(de )指(🎶)引。

今(🎀)年的中央一号文件这(🐱)样表(👴)述，意味着此前(qián )农村(🚑)土(tǔ(🍓) )地制度改革探索出来(🏼)的“三(☕)(sān )权分置(zhì )”，即(jí )农村集(jí(🧐) )体土地所有权、承包权和(🕺)经营权“三(sān )权分置(zhì )”将实(🙀)(shí )现从政策到法律的转(zhuǎ(🕞)n )变。

“其二，要整合(hé )物权法与(🔉)经由司法解释、司法案例(⏲)等形(🔑)成的(de )规则。

张帅梁举例(😶)说，物(🤖)权法对于(yú )农村土(tǔ(😎) )地的(👸)确(què )权登记制度、农(🥠)村土(👌)地的征收征用及入市(🛵)、各(⤵)类农(nóng )村土地(dì )物权的多(🔖)层次多元化(huà )利用、农民(😶)土(tǔ )地权利(lì )的融资担保(🍄)渠道等，大多缺乏更为具(jù(🐔) )体明确(què )的规定(dìng )。

而物权(⏬)法中的诸多(duō )制度关(guān )涉(👚)农村(✝)(cūn )土地，自然需要因应(♟)改革(🤱)的方向，完善或者确立(🎷)有(yǒ(💐)u )助于实(shí )现改革目的(👎)的制(🚈)度。

物权法(fǎ )将土地(dì(🕸) )承包(💺)经(jīng )营权确定为物权(🎰)，从法(🌖)律上明确了土地承包(bāo )者(🏉)享有(yǒu )土地的(de )占有权、使(🕹)用权、收(shōu )益权和(hé )对承(🈴)包(bāo )权的处(chù )分权，肯定了(🤭)农民作为土地直接利益(yì(🎖) )主体的(de )法律地(dì )位，有利于(🐵)长期(🚒)稳定农村土(tǔ )地承包(🛶)(bāo )关(🐯)系。