淘气公主

此外，张帅梁还(hái )补充(chōng )说，农民住房用(yòng )地(🅿)制(🎌)(zhì )度即宅基地(👷)制(💿)度(✋)也应当加快改革，要在物权(quán )法的(de )基础上制定单独(dú(🏅) )的(🐢)、更为细致的(🍇)农(📔)村(📏)宅基地(dì )使用(yòng )条例，对农村宅(zhái )基地实行集约化利(✖)用(🏑)，防止(zhǐ )宅基(jī(👩) )地(🌃)的(🏣)闲置废弃，要建(jiàn )立城乡统一的建(jiàn )设用地市场，加快(🛫)推(🌋)进宅基(jī )地使(🧞)(shǐ(😐) )用权确权登记颁(bān )证工作。

在重庆涪陵的一家(jiā )生猪(🏫)(zhū(🖥) )养殖场，视察团(💢)(tuá(🐆)n )看(😔)到(dào )了“龙头企业+农(nóng )户”的经营方式：在一个平(píng )缓(🥂)的(🤼)(de )山坡上，原先分(👵)(fè(🏫)n )散(👕)的土地被集中起来，实现(xiàn )了小(xiǎo )规模经营，公司(sī )还(📗)为(👚)就地转换为园(📙)区(🍏)工(🏫)人的(de )农民(mín )配备了小型农具(jù )。

孟(mèng )强同样认为：“必(🗽)须(⏮)尽快对物权法(👡)作(🏷)出修改(gǎi )，明(míng )确赋予经营权应(yīng )有的法律地位和权(♏)能(💫)，唯有(yǒu )如此(cǐ(😪) )才(🥁)能(🎱)更好地推进(jìn )土地(dì )制度改革、加快(kuài )乡村振兴步(🐪)伐(💂)，促进农村社(shè(👢) )会(🐟)经(🍛)(jīng )济发展，保障农(nóng )民的根本权益。

去年中央一(yī )号文(🕸)(wé(🤵)n )件提出，实施乡(🚚)(xiā(🎆)ng )村(📦)振兴战略，是党的十九大(dà )作出(chū )的重大决策部署(shǔ(💎) )，是(shì )决胜全面建(🐍)成(🏍)小(xiǎo )康社会、全面建设社会主义(yì )现代(dài )化国家的(🥘)重(🏒)大历(lì )史任务(🎊)，是(✔)新(🌦)时代“三农”工作(zuò )的总抓手。

孟强(qiáng )认为(wéi )，“三权分置”改(🎂)革(🔶)凸显了经营权(🤙)流(🎧)转(🕔)的格(gé )局，但作为调整民事(shì )基本权利的物权法在颁(🏠)布(🥪)实(shí )施时(shí )，只(🍼)确(🚖)认(🧖)了土地(dì )的所有权和承包权，没有对(duì )可以规模流转(⏫)的经营(yíng )权作(zuò(🏵) )出(🅰)规定。

“物权(quán )法的修订，一定要结合我国(guó )的实(shí )际情(🏯)况(🏯)，将现行(háng )法律(😪)中(💣)不(🆒)合时宜的条款予以(yǐ )修改(gǎi )，将‘民法典·物权(quán )编(🌯)’(🌨)打造成为一(yī(👓) )部(🕺)能(🎑)够切实保护产权、促进(jìn )交易(yì )、充满活力、指(zhǐ(🌀) )导(🎯)未来的财产法(🚷)领(🥫)域(🆎)的良法(fǎ )。

有(yǒu )效回应现实中需(xū )求

中国政法大学民(👞)商经济法(fǎ )学院(🎬)民(🏴)法研究所副所(suǒ )长刘(liú )智慧告诉《法制(zhì )日报》记者，中(🍮)央(👤)一号文件(jiàn )明(😢)示(👬)(shì(✝) )，土地制度改革(gé )是我国农村改革的焦点，也(yě )是难(ná(🎳)n )点(🎊)，尤其是其中(zhō(🎢)ng )的(🕜)农(😺)(nóng )用地、集体经营(yíng )性建设用地以及宅基地。

第(dì )二(♓)，明(🍶)确经营权的权(🎶)(quá(♏)n )能(👏)及边界。