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张帅梁认为，物(🏆)权(quán )法对于农(🚴)村(💃)土地的规定，只(🍼)是(🦔)简单(dān )用11个条文规定了土地(dì )承包(🌉)(bāo )经营权、4个(👑)条(👵)文规定了宅基(🥠)地(🗺)(dì )使用(yòng )权，仅涉及这两项权利最基(✉)本(běn )的内(nèi )容(🐅)，无(🧣)法有效回应农(🦌)村(🚓)土地制(zhì )度改革的现实需求，也无(wú )法对农村(cūn )土(🎽)地(🌔)制度改革实践(🌥)提(🍬)(tí )供更(gèng )细致和更有效的指引。

随后，当地(dì )出台林权(🐨)质押贷款政策(🈹)，凭(🤜)借(jiè )颁发的林(🌬)权(🏛)证，他又(yòu )申请(qǐng )到400万元贷(dài )款，建了(📣)大型冷库，扩大(🏪)(dà(🙏) )了流转规(guī )模(🔠)。

物(🍚)权法将土地承(chéng )包经(jīng )营权确定为(🏕)物权，从法律上(🛫)明(🚥)(míng )确了(le )土地承(🛡)包(💢)者享有土地的占有权(quán )、使用权、收益权和(hé )对(♑)承(🤥)(chéng )包权的处(chù(🌿) )分(🕖)权，肯定了农民作(zuò )为土(tǔ )地直接利益主体的法律地(💚)位，有利(lì )于长(👹)期(👈)稳定农村土地(🔥)承(🚩)包关系(xì )。

未经依法批准，不(bú )得将(jiā(🔘)ng )承包地用(yòng )于(🗨)非(🐉)农建设。

在重庆(🍲)(qì(🌳)ng )涪陵(líng )的一家生(shēng )猪养殖场，视察团(🤔)看(kàn )到了(le )“龙头(📓)企(🚆)业+农户”的经营(👆)方(🧥)式(shì )：在(zài )一个平缓的山坡上，原先分散(sàn )的土地被(🏳)集中起来，实现(🚒)(xià(🥨)n )了小规模(mó )经营，公司还为就地(dì )转换(huàn )为园区工人(🤬)的农民配备了(🥘)小(🐧)型(xíng )农具(jù )。

“其(🖲)二(🚛)，要整合物权法与经(jīng )由司法解释、(🍏)司法案(àn )例等(🙉)(dě(🍤)ng )形成的规(guī )则(👛)。

在(🔞)张帅梁看来，全面(miàn )推进乡村(cūn )振兴(♌)，要强化制度性(🆙)(xì(🔆)ng )供给(gěi )，其中，深(🤰)化(🎎)农村土地制度改(gǎi )革至(zhì )关重要，农村土地既是农民(🍣)集(jí )体所有的(✌)最(🥒)重要的资(zī )源，加快物权(quán )法修改步伐，即是保(bǎo )障深(🚛)(shēn )化农村土地(🎸)制(😅)度改革依法进(🚖)行(📘)(háng )。

2013年(nián )11月，党的十八届三中全会提出(📋)(chū )，赋予农民对(📩)承(😿)包地(dì )占有(yǒ(🤓)u )、(💮)使用、收益、流转及承包经(jīng )营权(😝)(quán )抵押、担(dā(😵)n )保(🌇)功能，允许农民(🌃)以(🍸)(yǐ )承包(bāo )经营权入股发展农业产业化经(jīng )营。

李干杰(🍾)指出，总体而言(😺)，渤(👬)海(hǎi )区域性复合型的污染(rǎn )问题(tí )、长期形(xíng )成的(💾)生态问题、结(🍺)构(🗣)(gòu )性的(de )风险问(🏏)题(🐫)依旧突出，打好渤海(hǎi )综合(hé )治理攻(🌖)坚战任务十分(🌹)艰(🎌)巨。

北(běi )京理工(💐)大(🎷)学法学院副(fù )教授(shòu )、中国民(mín )法(🍖)学研究会副秘(🌻)书(👭)长(zhǎng )孟强(qiáng )对(🎋)《法(〰)制日报》记者说，政策(cè )是法(fǎ )律的先导。