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2007年开始实施(shī )的物权法对(🎽)农民土地(dì(🔠) )权(🌉)益(yì )的保护起(🙃)到了非常(cháng )重要的作(🐄)用。

在孟强(qiáng )看(🛁)来，物权法的(🏽)修(🥟)订应(yīng )遵循以(🚔)下原则：第一(yī )，在法(🖨)理上，明确农(nó(🚉)ng )地(dì )经营权的(🍆)物权性质；在制度上，明确规定(dìng )农(🎸)(nóng )地经营权(🛳)，农(🏃)地“两(liǎng )权”变“三(💅)权”，为(wéi )农(nóng )地经营权(⛔)的流转铺就(jiù(🆙) )坚实的法律基(📸)础。

张(zhāng )帅(shuài )梁(liáng )建议，一是必须要(yà(✌)o )在所有权层(🅿)面(😟)完善落(luò )实集(🕍)(jí )体所有权，在此基(jī(👏) )础上稳定农户(💚)的土地(dì )承(🚘)包(🍥)权，并放活基于(✳)农(nóng )业用途的土地经(🖐)营权(quán )，健全土(😷)地流转规范(fà(😿)n )管(guǎn )理制度，允许承包土(tǔ )地的经营(🌔)权担保融资(➗)(zī(🔰) )；二是要保障(🌸)所有权和(hé )承包权，同(🐅)时要放开(kāi )搞(🏖)(gǎo )活经营权，防(➗)止和杜(dù )绝农村耕地抛荒和弃(qì )耕(🐌)(gēng )，鼓励农村(📸)土(🔌)地高效(xiào )利用(🧝)，并全面推开农(nóng )村土(🥑)(tǔ )地征收制度(🤞)改革和(hé )农(💋)村(🛌)集体经营性建设(shè )用地入市改革。

物(🥣)权法(fǎ )第十一(🐝)章以专章的形(🦌)(xíng )式规定了“土地承包经(jīng )营权”，确认(📃)了土地(dì )承(💔)包(🧐)经营权人依法(🧣)对(duì )其(qí )承包经营的(📜)耕地、林(lín )地(💂)、草地等享有(🍁)占有(yǒu )、使用和收益的权利。

第二，明(🥙)确经营权的(🐂)(de )权(😑)(quán )能(néng )及边界(😉)。

中国政法(fǎ )大学民商(🤤)经济法学院(yuà(🏎)n )民法(fǎ )研究所(🎯)副所长刘智(zhì )慧告诉《法制日报》记者(🤪)，中央一号文件(🐓)明(míng )示，土地制(🙅)度改革是(shì )我国农村(➿)改革的焦点，也(🤒)是难点，尤其(🤦)是(🚮)其(qí )中的农用(💂)地、集体经(jīng )营(yíng )性(🧚)建设用地以及(🍾)宅基(jī )地。

在刘(🚈)智慧看来，物(wù )权法已经实施12年，有(yǒ(🕠)u )一些规则已(🍍)经(🥍)难以适(shì )应(yī(🚯)ng )社会的发展，也有一(yī(🐙) )些实践的问题(🕺)需要物(wù )权(quá(🎺)n )法(fǎ )回应。