喜剧学院第一期

有效回应(yīng )现实中需求

张帅梁举例说，物(wù )权法(fǎ )对于农村(cūn )土地的确(què(🎡) )权登记制(🌱)度、农村土地的征收征用(yòng )及入市、各类农村(cūn )土地物权的多层次多元化利用、农民(🔃)土(tǔ )地权(🎑)(quán )利的融资(zī )担保渠道(dào )等，大多缺乏更为具体明确的规定(dìng )。

2017年10月，党的十九(jiǔ )大提出，巩(🔽)固和完善(🏦)农村基本经营(yíng )制度(dù )，深(shēn )化农村土(tǔ )地制度改(gǎi )革，完善承包地“三权分置”制度(dù )。

2016年10月(⛺)，中共中央(🌙)(yāng )办公厅、国务院办公厅印发《关于(yú )完善农村(cūn )土地所有(yǒu )权承包权经营权分置办法(🗜)的意见》，提(👝)(tí )出逐(zhú )步建立规(guī )范高效的(de )“三权”运行机制，不断健全归属(shǔ )清晰、权(quán )能完整、流转(🔧)顺畅、保(🌜)护严格的农村土地产(chǎn )权制(zhì )度，为发展现(xiàn )代农业、增加农民收入、建设社会主义(yì(🕓) )新农(nóng )村(🎣)提供坚(jiān )实保障。

物权法第十一章以专章的形式规定(dìng )了“土地(dì )承包经营(yíng )权”，确(què )认了(😜)土地承包(🚏)经营权人依法对(duì )其承(chéng )包经营的(de )耕地、林(lín )地、草地等享有占有、使用和收益(yì )的(🏝)权利。

张帅(🍄)梁建(jiàn )议，一是必须要在所有权层面完善落实(shí )集体(tǐ )所有权，在此基础(chǔ )上稳定农户的(🥕)土地承包(📲)权，并放活(huó )基于农业(yè )用途的土(tǔ )地经营权，健全土地流转规范管理(lǐ )制度，允(yǔn )许承包(💵)土(tǔ )地的(🦇)经营(yíng )权担保融资；二是要保障所有(yǒu )权和(hé )承包权，同时要放(fàng )开搞活经营权，防止和(🈵)杜绝农村(❕)耕(gēng )地抛荒和(hé )弃耕，鼓(gǔ )励农村土地高效利用，并全面推开农村(cūn )土地(dì )征收制度(dù )改(📩)革和农(nó(〰)ng )村集体经营性建设用地入市改革。

保持土地(dì )承包关系(xì )稳定并长久不变，第二轮土地承(🎼)包(bāo )到期(🍞)后再(zài )延长30年。