关丛非

通讯(🎷)员 姬飞(🥗)(fēi )舟(🎊)(zhōu ) 文并摄

本(➡)报讯（记(jì )者(zhě ) 黄志阳）昨晚，北京中赫国安俱乐部发布公告称(chēng )，张玉宁正式加盟(méng )国(guó )安(ān )，他将代表国安队出战本赛季亚冠、中超、足协(xié )杯(bēi )等各项赛事。

笔(bǐ )者(zhě )调研中发现在(⏱)一些不(🦕)具备(🔟)就近、(🎢)就地(🧡)城镇化(👲)条件(🚽)的(de )地方(🔉)，也出(🍱)现过(guò(🔴) )违(wé(😡)i )背(bèi )农(🥠)民意(🐐)愿的所(🔎)谓城(🕛)镇化建(🗣)设，强(🚻)行并村、建(🍊)设所(suǒ )谓(wè(🤛)i )农民居住的“中(zhōng )心(xīn )社(shè )区”。

那么，怎么通过就近就地城镇化来实现一(yī )些(xiē )制度上、群体融(róng )入(rù )上(shàng )、资源配置上的创新呢？我们的城镇化对策，当(dāng )年(nián )主要是发展小(🍩)城(chéng )镇(🥖)(zhèn )，对(👊)发展大(🥥)城市(🔵)有顾虑(🛩)。

第一(🎓)种最简(🌒)单，比(🥧)如北京(🕓)(jīng )市(〽)提升近(🐩)郊的(🏍)乡(xiāng )村(🔉)(cūn )，这(🌄)当中也(⬆)需要(🐝)依靠制度创(📟)新，采取一种(〽)新的城乡(xiāng )统(tǒng )筹的体制；第二(èr )种(zhǒng )地(dì )方精英带动，比如华西村、刘庄、北京韩村河、蔡(cài )家洼等；第三种(zhǒng )是(shì )外(wài )部资金注入式的，成功的城镇化需要大量资源的(🌮)(de )聚(jù )集。

“他现(🐑)在(zài )可(🀄)(kě )以(⚡)(yǐ )度过(🚒)他的(🐼)余生，我(🏛)们希(🌼)望他应(👼)该得(😶)到应有(📜)的安(💿)全，这将(🌸)是非(🏬)常好的(🥅)(de )未(wè(🛡)i )来(lái )，”凯耶说(🉐)。

但是很可惜(👼)，虽然最初起点是包容(róng )性(xìng )的，但城镇化过(guò )程(chéng )中(zhōng )的一些体制、制度、要素还具有不包容特征，有(yǒu )三(sān )个方面比较突出(chū )。

目(mù )前城市发展过程中，大城市吸纳人口占据(👚)了过于(yú )主(🔧)(zhǔ )导的(🏼)地位(🆎)，过(guò )多(😗)(duō )地(📒)(dì )聚集(🥡)了各(🍔)类资源(🙏)，相比(🎫)之下，县(🌗)域发(💠)展却严(☔)重缺(🌸)乏(fá )经(🦄)济资(⬅)源和人才(cá(♌)i )资(zī )源(yuán )，缺(🕹)少发展的动力和活力。

目前，由于交通便利(lì )，不少农民工家住(zhù )在(zài )乡(xiāng )村、劳动在附近县城的情况已经变得十分普遍。

农(nóng )民工社会保障省(shěng )内(nèi )统(tǒng )筹和全国统筹困难都(🍔)很大，农村大(🔩)量集体(🏼)建设(👽)用(yòng )地(🗄)的闲(🦐)置，与城(👞)(chéng )镇(🌮)(zhèn )建(jià(😒)n )设用(👧)地指标(🍭)的短(🚿)缺形成(🛠)强烈(👋)的反差(📡)。