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在重(🤝)庆(qìng )涪陵的一家(jiā )生(❔)(shēng )猪养殖场，视察(📲)团看到(dào )了“龙(🍳)头(🈂)企(qǐ )业+农户”的(🔁)经营方式：在一个平缓(huǎn )的山坡上，原(🔋)先分散的(de )土地(🏘)被(🎚)集中(zhōng )起(qǐ )来(😲)，实现了小规模经营(yíng )，公司还为(wéi )就地(🍤)转换为园区工(😭)人(🈸)的(de )农民配备了(📐)(le )小(🔬)型农具。

中央一(🍁)号文(wén )件(jiàn )分为8个部(🎁)分(fèn )细化这些“硬(🏹)任务”，包括：聚(⏲)力(🙀)(lì )精准施策，决(🦕)战决胜脱(tuō )贫攻坚；扎(zhā )实(shí )推进乡(🚜)村建设，加快补(🎍)(bǔ(🍜) )齐农村人居(jū(🚸) )环境和公共服务短板；加强党对“三农(🎶)”工作的领导，落(🐄)(luò(🖕) )实农业农村(cū(🏅)n )优(yōu )先发展总方针等。

“农(nóng )村土地流转(🍴)(zhuǎn )将具有法律(🧢)上(🚜)的依据。

《意见》要(🈴)(yà(✉)o )求(qiú )，生态环境(💱)部、发改委(wěi )、自然(🙀)资源(yuán )部共同制(🈚)定了《渤海综(zō(📇)ng )合(😺)治理攻坚(jiān )战(🦂)行动计划》(以下简称(chēng )《行动计划(huá )》)。

《法制(🚖)日报》记者梳(shū(💋) )理(😓)发现，这(zhè )是中(🅱)央一号文件首次将(jiāng )修改物权法(fǎ )写(🖍)进来。

根据中央(🔻)一(🤾)号(hào )文件，这些(👌)(xiē )“硬任务”涉及脱贫攻坚(jiān )、人居环境(👖)(jìng )、乡村产业、(🖖)农村改革(gé )等(🖲)诸(🎀)多方面(miàn )。

“加快(😒)修订土地管理法(fǎ )、(🌓)物权法等(děng )法律(🤝)法规”的表述，出(⬜)(chū(🔎) )现在中央一(yī(🈲) )号文件第五部分，即“全面深化农(nóng )村(cū(😼)n )改革，激发乡村(🦔)发(🔱)展活(huó )力”部分(💪)，具体位于“深化农村土(tǔ )地制度改革(gé(📂) )”项下面。

根据中(📃)央(🚓)一(yī )号文件，这(👳)些(xiē )“硬任务”涉及脱贫攻(gōng )坚、人居环(📪)(huán )境、乡村产业(⛔)、农村改(gǎi )革(🧢)等(🦅)诸多方(fāng )面(mià(📤)n )。

政策意志上升法律层(📹)(céng )面

接受采访(fǎ(⬆)ng )的专家认为，当(♏)时(🗃)的农(nóng )村土地(✊)流转(zhuǎn )带有明显的自发性、盲(máng )目性(🙀)与随意(yì )性(xì(🍩)ng )，加(🏓)之包括物权法(👮)在内(nèi )的法律相关(guān )规定过于笼统，有(😌)关内(nèi )容和程(🥡)序(🐜)不(bú )够明确具(🥛)体，缺乏可操(cāo )作性，导致一(yī )些地方出(🀄)现了大量土地(dì(🕴) )纠纷，侵权(quán )行(🔸)为(⛷)时有发生。