快乐大本营小时代

笔者调研(yá(🍙)n )中发现在一些不(bú )具备就(🤕)近(🔧)、就地城镇化条件的地(🍴)方(🔢)，也出现过(🏚)违背农(nóng )民意愿(🈷)的所谓城(⛲)(chéng )镇化建设，强行(🥕)(háng )并村、(🏋)建设所谓(wèi )农民(😰)居住的“中(zhōng )心社区”。

但是(shì(🍵) )很可惜，虽然最初起点是包(🏕)容(🤼)性的，但城镇化过程中(zhōng )的(📝)一些体制(👦)、制(zhì )度、要素(🐚)还具有(yǒ(🗃)u )不包容特征，有(yǒ(🧝)u )三个方面比较突(tū )出。

我们(🛫)可以称(chēng )之为：制度的不(👢)包容，群体的不包容和资源(🎅)配(🚹)置的不(bú(⤵) )包容。

调研发现(xià(🐍)n )，农民在城(Ⓜ)镇里(lǐ )面买房的(🧡)比例已(yǐ(🔵) )经比较高了，根(gē(🍉)n )据近来的数据估(gū )算，全国(🎂)有近30%了(le )，在某些省份比例达(🎴)到(🍳)近40%。

长此以往，非常不利于城(🔏)(chéng )乡统筹(👥)、城乡融(róng )合发(😝)展，不利于(🕤)(yú )乡村振兴。

回去(⛔)(qù )做什么呢？只有(yǒu )15.7%的人(🆔)愿意务农，剩下的当然愿意(🌎)到工厂劳动、经商、做买(🍋)卖(🚸)等。

我们(men )国(🐬)家的特点是，县是(🌺)我国经济(🛤)、社会、政治、(🎨)文(wén )化等(⚫)功能比较完(wán )备(🌆)的行政区划单(dān )元。

第一种(🍂)最简(jiǎn )单，比如北京市提升(🚄)近(📤)郊的乡村，这当中也需要依(🥖)靠(kào )制度(🕐)创新，采取(qǔ )一种(💚)新的城乡(🥚)统(tǒng )筹的体制；(📌)第二(èr )种(😖)地方精英带动(dò(🐸)ng )，比如华西村、刘庄、北京(🛅)韩村河、蔡家洼等；第三(👞)种(🏽)是外部资(💒)金注(zhù )入式的，成(🎭)功的(de )城镇(📮)化需要大量(liàng )资(⬅)源的聚集(🌑)。

改(gǎi )革开放之初(🙅)中国(guó )的发展起源于农(nó(🍐)ng )村两个很重要的(de )政策，一个(🔷)是(🖋)把种地的权利还给了农民(📵)，叫“家庭联(🔔)(lián )产承包责任制(⏭)”，另一个就(🌛)是城(chéng )市的包容(📏)特征，即农(👏)民可以进城(chéng )工(🛺)作了。

培育一(yī )批承接城市(🚈)职能和实现产业疏解，同时(👒)辐(🐒)射乡村、引(yǐn )导适度集聚(🌔)发展(zhǎn )的(💵)就近就地城镇(zhè(🎛)n )化，已经成(📸)为城(chéng )镇化的一(🚞)个重要(yào )课题。