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中央一号文(wén )件分为(🏊)8个部(bù )分细化这些(xiē )“硬任务(🧠)”，包括：聚(jù )力精准施策(cè )，决(⏹)战决胜(shèng )脱贫攻坚；扎实推(⏲)进乡村建设，加快补齐农村人(㊗)居环境(😸)和公共服务短板；加(⛸)强党对(🧢)“三(😰)农”工作(zuò )的领导，落(🚨)(luò )实农(🌷)业(😘)农村(cūn )优先发展总(💪)方(fāng )针(🐊)等(🚟)。

孟强(qiáng )认为，“三(sān )权分置”改(🎴)(gǎ(🐋)i )革凸显了经(jīng )营权流转的(🚨)(de )格(🥎)局，但作(zuò )为调整民事(shì )基(🔠)本权利的(de )物权法在颁(bān )布实(💺)施时，只确认了土(tǔ )地的所有(🎃)权(quán )和承包权，没有对可以规(🔁)模流转的经营权作出规定。

2015年(🧜)春天，因(🐘)为天气原(yuán )因，他承包(🅱)(bāo )的果(😋)林(💡)减产(chǎn )，差点赔掉(dià(🎬)o )之前的(📻)积(🌱)蓄(xù )。

次年9月，中央有(🗽)关会议(🎼)(yì(🗨) )提出，要在(zài )坚持农村土(tǔ(🈚) )地(🤴)集体所有(yǒu )的前提下，促使(🕰)承(🎤)包权(quán )和经营权分(fèn )离，形(🏪)成所(suǒ )有权、承包(bāo )权、经(🃏)营权(quán )三权分置、经营权流(😼)转(zhuǎn )的格局。

实(shí )践中，就在物(🖌)权法开始实施的第二年，各地(✖)已经开(🎄)始了一系列变革试验(🍸)。

2016年10月，中(🕍)共(♊)(gòng )中央办公厅(tīng )、(🗑)国务院(🗾)办(📷)(bàn )公厅印发《关于完(🏻)善农村(📛)土(🌡)地所有权(quán )承包权经营(yí(📲)ng )权(🔬)分置办法(fǎ )的意见》，提出逐(🚋)步(👇)建(jiàn )立规范高效(xiào )的“三权(🥕)”运行机制，不断健全归(guī )属清(🧥)晰、权(quán )能完整、流(liú )转顺(㊗)畅、保(bǎo )护严格的农(nóng )村土(🙄)地产权制度，为发展现代农业(🐪)、增加农民收入、建设社会(⏫)主义新(🅾)农(🖇)村(cūn )提供坚实保(bǎ(Ⓜ)o )障。

中国(🧗)政(🍦)(zhèng )法大学民商(shāng )经(🚑)济法学(👲)院(✴)(yuàn )民法研究所副所长刘智(🕟)慧(🈸)(huì )告诉《法制(zhì )日报》记者(zhě(🤦) )，中(🕑)央一号(hào )文件明示，土地制(🔦)度改(gǎi )革是我国农(nóng )村改革(🎷)的焦(jiāo )点，也是难(nán )点，尤其是(👣)(shì )其中的农用(yòng )地、集体经(🔌)(jīng )营性建设用(yòng )地以及宅基(⭐)地。

“加快修订土地管理法、物(🦋)权法等(🍇)法(👁)律法规”的表述，出(chū(🦀) )现在中(✅)央(📑)一(yī )号文件第五(wǔ(🏷) )部分，即(🖤)“全(🍻)面深化农(nóng )村改革，激发乡(🏸)村(🥍)发展活(huó )力”部分，具体位于(🎞)“深(🍲)化农村土(tǔ )地制度改革(gé(😧) )”项(😜)下面。