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政策意志上升法律层面

张帅梁分析(xī )说，物(wù )权法关(guān )于财(cái )产(chǎn )权和土地制度的规定，涉及到改革的(📎)深层次和(🆎)根本性问(😶)(wèn )题，对(duì(🔹) )于物权(quá(🕯)n )法的修(xiū(🐽) )改，相当多(🆔)的内容属(🎂)于中央(📩)的(🕣)战略性(⚽)决(👦)定，因此(🍶)(cǐ(🈵) )，今年(niá(💐)n )中(🙁)央一(yī )号(🐐)文(wén )件(jià(🔨)n )明确、首(🐒)次提出加(🥨)快修订物权法之后，立法机关(guān )需依据(jù )法律程(chéng )序，尽(jìn )快将中央关于农村土地改革的政策意志上升到法(fǎ )律层面(miàn )，依法(fǎ )保障(zhàng )深(shēn )化农村土地制度改革(🚓)。

张帅梁举(💗)例说，物权(❣)法对于农(🆖)村(cūn )土地(👣)的(de )确权登(📝)(dēng )记制度(🌷)(dù )、农(👇)村(👠)土地的(🎼)征(✅)收征用(🚏)及(♌)入市、(🍇)各(📨)类农村土(🦌)地物(wù )权(🌙)的多(duō )层(🔝)次多(duō )元(📲)化(huà )利(lì )用、农民土地权利的融资担保渠道等，大多缺乏(fá )更为具(jù )体明确(què )的规(guī )定(dìng )。

李干杰指出，总体而言，渤海区域性复合型的(de )污染问(wèn )题、长(zhǎng )期形成(🔷)(chéng )的生态(🦂)(tài )问题、(🕊)结构性的(🚅)风险问题(🆎)依旧突出(🈲)，打好渤海(📹)综(zōng )合治(⏬)理(lǐ )攻(🚵)坚(💦)战(zhàn )任(🐑)务(🐜)十(shí )分(📰)艰(🍖)巨。

《法制日(✖)报》记者梳(🎊)理发现，这(🏗)是中央(yā(🗯)ng )一号文(wén )件首次(cì )将修(xiū )改(gǎi )物权法写进来。

此外，张帅梁还补充说，农民住(zhù )房用地(dì )制度即(jí )宅基(jī )地(dì )制度也应当加快改革，要在物权法的基础上制定单独(💎)的(de )、更为(🏨)(wéi )细致的(🎒)(de )农村宅(zhá(👗)i )基地使用(👪)条例，对农(💸)村宅基地(✊)实行集约(🐞)化利用(💰)，防(🧣)止宅(zhá(💻)i )基(🐵)地的(de )闲(💊)置(⛸)废(fèi )弃，要(🤑)建立城乡(⏩)统一的建(🔎)设用地市(♊)场，加快推进(jìn )宅基地(dì )使用权(quán )确权(quán )登(dēng )记颁证工作。