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同时，要完(⏮)善落实(👸)集体所有权(💷)(quán )、稳定农户承(🙃)包权、(💝)放活土(⛱)地经营权的(👉)法律法规和政策(📘)体系，探(🌿)索“三权分置”多种实现形式，真正让农(🏟)户的承(🕓)包权稳下去、经营权活起来。

文件特(♍)别强调(🤸)，农村土地制度改革要有底线思维，要(🏀)坚(jiān )持(🐏)农村土地集(🗃)体所有、不搞私有化，坚(🏛)持农地(🏎)农用、防止(🤦)非农化，坚持保障农民土(🐿)地(dì )权(🤢)益、不得以(🧙)退出承包地和宅(⏳)基地作(♐)为进城(🦑)落户的条件(😒)。

落实优先发展，公(⛪)共服务(💴)是重点。

我国是农业大国，还有近6亿农(🐱)民，农业(🍰)还是弱质产业，这个特殊国情要求我(💨)们必须(🙃)不断完善农业支持保护(hù )制度。

强调(🎡)发挥金(👚)融支农作用(🥑) 进一步完善农业支持保(👰)护制度(🙌)

重点是做好(🈶)力争2020年完成使(shǐ )用权确(🏇)权登记(🖋)，抓紧制定农(🏯)村宅基地管理指(💿)导意见(📫)和起草农村宅基地(🎈)使用条例。

要在稳(🐂)定粮食(🔕)综合生产能力基础上，调整优化粮经(🔉)作物生(🛫)产结构，通过实施大豆振兴计划、奶(🏤)业振兴(🍟)行动等，扩大紧(jǐn )缺和绿色优质农产(😴)品生产(🕉)，保障重要农(🧒)产品有效供给。