怀胎10月

按(👤)照国(🛺)务院要求(🎇)，通过(😢)(guò )七大(dà(🚚) )污染防治攻坚战，在3年(nián )时间(jiān )里(从2018年到2020年)使主要污染(😞)物排(pái )放(🐏)总量(⛷)大幅减少(🐵)，生态(🎻)环境(jìng )质(🐘)量总(🏃)体改善。

接受采访的(de )专(zhuān )家认为，当时的农村土地流(〽)(liú )转带(dài )有明(😲)显的自发(🆑)性、(✒)盲目(mù )性(🤳)与(yǔ(😽) )随意性，加之包括物权(quán )法在(zài )内的法律相关规定过于(yú )笼统(tǒ(⛷)ng )，有关内容(🌫)和程(🈚)序不够(gò(🙃)u )明确(🌉)(què )具体，缺(🌞)乏可操作性，导致(zhì )一些地方出现了大量土(tǔ )地纠(jiū )纷(⛎)，侵权行为(🐰)时有(🏢)发生。

物(wù(📝) )权法(📤)将土地承(🚿)包经(⏯)营权确定(dìng )为(wéi )物权，从法律上明确了土(tǔ )地(dì )承(🐐)包者享有土地(🚼)的占有权(🥡)、使(🏞)用(yòng )权、(🛡)收益(🔥)权和对承包权(quán )的处(chù )分权，肯定了农民作为(wéi )土地(dì )直接利益(👈)主体的法(🚃)律地(🏡)(dì )位，有利(🎀)于长(🐁)期稳定农(🚯)村土(tǔ )地承(chéng )包关系。

物权法施行以(yǐ )来，司法实践中形(🖤)成了不少(🥔)(shǎo )实(🧓)质(zhì )上的(🕤)物权(🕍)法规则，有(🐔)必要(🔎)考(kǎo )虑将哪些规则转化为‘民法(fǎ )典(diǎn )·物权编(🔕)’的法律条文(🗽)。

按(àn )照国(🍞)务院(😧)要求，通过(🥀)七大(🎟)污(wū )染防(fáng )治攻坚战，在3年时间里(lǐ )(从2018年(nián )到2020年)使主要污染物排(👟)放(fàng )总量(🐔)(liàng )大(🍩)幅减少，生(🏵)态环(🌏)境质(zhì )量(🎰)总(zǒng )体改善。

在此背景下，今年(nián )中央一号文件提出加快(🥜)(kuài )修订(dì(🎎)ng )“物权(🆖)法”。

赋予经(🎞)营(yí(🤧)ng )权法(fǎ )律(⬆)地位

物权法将土地承包经(jīng )营权确定为物权，从法律上(🖖)(shàng )明(míng )确了土(🏂)地承包者(🌇)享有(✖)土地(dì )的(🍅)(de )占有(🥨)权、使用权、收益权和(hé )对承(chéng )包权的处分权，肯定了(le )农民(mín )作(🧖)为土地直(🎂)接利(🍀)益主体(tǐ(👐) )的法(😣)(fǎ )律地位(🤟)，有利于长期稳(wěn )定农(nóng )村土地承包关系。

张帅(shuài )梁建(jià(🎴)n )议，一是必(💪)须要(🤱)在所有(yǒ(📯)u )权层(😢)(céng )面完善(🧠)落实集体所有权(quán )，在(zài )此基础上稳定农户的土地承(ché(😁)ng )包权，并放活基(😲)于农业用(🚾)途(tú(🏸) )的(de )土地经(⛄)营权(🈚)，健全土地流(liú )转(zhuǎn )规范管理制度，允许承包土(tǔ )地的(de )经营权担保(🉐)融资；二(🐠)是(shì(⬜) )要保(bǎo )障(🕠)所有(🌬)权和承包(🦊)权，同(tóng )时要(yào )放开搞活经营权，防止(zhǐ )和杜(dù )绝农村耕(😮)地抛荒和(🚦)弃耕(🏮)(gēng )，鼓(gǔ )励(🖕)农村(🍤)土地高效(💨)利用，并全(quán )面推开农村土地征收制度改(gǎi )革和农村集(✏)体经营性(🏥)建设(📨)用(yòng )地入(📝)市改(🛶)革。

次年9月(🎄)，中央(🏟)(yāng )有(yǒu )关会议提出，要在坚持农村(cūn )土地集体所有的前提下，促(cù(😩) )使承(chéng )包(🗺)权和(⏮)经营权分(⛴)离，形(🦅)(xíng )成所(suǒ )有权、承包权、经营权(quán )三权(quán )分置、经营权流转的(❔)格(gé )局。