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次(cì )年9月，中央有关会议(yì )提出(⚪)，要在坚(🍴)持农村(🔵)土地集(🕰)体所有(🌻)(yǒu )的前(⛏)提(tí )下(🌡)，促使承(🖼)包权和(🈸)经(jīng )营权分(fèn )离，形成所有权、(🈷)承包权、经(jīng )营权(quán )三权分置、经营权流转的格(gé )局。

次年9月(🛵)，中央有(💭)关会议(🚰)(yì )提(tí(🔯) )出，要在(😄)坚持农(📥)村土地(☔)集体所(👹)有(yǒu )的前提下，促使承包权和经(🦁)(jīng )营(yíng )权分(fèn )离，形成所有权、承包权、经营权(quán )三权分置、经营权(😑)流(liú )转(⤴)的格(gé(🔆) )局。

政策(🚄)意志上(🙊)升法律(🏀)层面(mià(🔢)n )

3年打赢(🎴)(yíng )污染防治攻坚战是党(dǎng )中央(📰)、国务院明确下达的一项重要(yào )任务，其中涉及蓝天保卫战、(🥚)柴油(yó(🏙)u )货车污(🙀)染治理(⚽)、城市(🚄)黑臭水(😄)(shuǐ )体(tǐ(🥝) )治理(lǐ(👟) )、渤海综合治理、长江保护(hù(🐾) )修复、水源地保护、农业农(nóng )村(cūn )污染(rǎn )治理等七大污染防治攻坚(📃)战(zhàn )。

“也(🏃)(yě )就是(🆗)说，借助(🛤)于民法(😡)(fǎ )典编(🎺)纂(zuǎn )的(🦌)机会，在(😆)2020年民法典颁布之(zhī )时，完(wán )成‘(💞)民法典·物权编(biān )’对现(xiàn )行物权法上的修改，并修改(gǎi )完善(📞)配(pèi )套(🦅)的单行(🛢)法律和(🐍)行政法(🚅)规，在立(😭)法层面(🤫)对农村(🥓)土地建立(lì )起(qǐ )完善(shàn )的规范(🐟)体系，使(🕛)农民权益得(dé )到切实保障。

在浙江，许多(duō )乡(xiāng )村的(de )农民以契约(🚄)形式把(💺)承包的(🔻)土(tǔ )地(😔)交给(gě(🕥)i )他人经(🍏)营，自己(🏧)按土(tǔ(📷) )地(dì )面积(jī )得到一定收入，当地(👜)农民把(bǎ )这种土(tǔ )地称为“股票钱”。

张帅梁(liáng )认为，物权法对于农(😱)村土地(👈)(dì )的规(🌩)定(dìng )，只(😱)是简单(🚡)用11个条(👤)文规定(🥔)了(le )土地(🛋)承包经营权、4个条文规(guī )定(dì(🤱)ng )了宅(zhá(📱)i )基地使用权，仅涉及这两项(xiàng )权利最基本的内容，无法有(yǒu )效(xià(🏬)o )回应(yī(🌨)ng )农村土(🏸)地制度(🕢)改革的(🚢)现实需(🔇)(xū )求，也(💧)无法对(🤖)农村土地制度(dù )改(gǎi )革实(shí )践(♍)提供更细致和更有效的指(zhǐ )引。