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北京理工大学法学院副教授、(🐶)中(🌀)国(💻)民(🛩)法学研究会副秘书长孟强对《法制日报》记者说，政策是法律的先(xiān )导(🎆)。

其(👮)中(⛑)(zhō(🆖)ng )，在陆(🏻)源(yuán )污染治理(lǐ )中，住建(jiàn )部、水利(lì )部(bù )、工信(xìn )部(bù )、农(😶)业(⛽)(yè(🛅) )农(🥫)(nóng )村(🎡)部等(děng )部门或有(yǒu )治理任务(wù )或有牵头(tóu )责任。

“但物权法(fǎ(💯) )规(🍖)定(🗄)的(🚁)承(🔚)(chéng )包(🏎)经营权(quán )流转之具(jù )体规定的缺失，使得农地流转处于探路(⏬)摸(🥊)索(🦔)阶(🌈)段。

2013年11月，党的十八届三中全会提出，赋予农民对承包地占有、使用、(✡)收(⛰)益(✡)、(🆘)流转及承包(bāo )经营权抵(dǐ )押、担保(bǎo )功能，允(yǔn )许农民以(yǐ )承包经(🕴)营(🌒)(yí(🐪)ng )权(😁)入股(📦)发(fā )展(zhǎn )农业产(chǎn )业(yè )化经营(yíng )。

因此，加快修订(dìng )物权法，实(🔬)现(🐜)‘(🍉)三(⏳)(sā(🎛)n )权分(🌑)置’从政策到(dào )法律的转(zhuǎn )变，就显(xiǎn )得尤为必要了。

依靠政(🔕)策(🕓)，王(🐵)勇(♈)一方面将流转土地规模扩大到500亩，另一方面依靠土地及地上附着的(🏭)钢(🏣)架(🐈)、(⌛)喷灌、冷库等设施，当年贷到了200万元，解了燃眉(méi )之急。

2018年(nián )8月27日，十(shí(🦂) )三(📨)届(📄)全(📔)国(guó(🦕) )人大常委(wěi )会(huì )第五次(cì )会(huì )议首次(cì )审议民法(fǎ )典各分编(🥠)(biā(🤲)n )草(🥖)案(🤢)，其(qí(📵) )中包括“物权编”部分。

张(zhāng )帅梁举例(lì )说，物权(quán )法对于农村土(✂)地(🎡)的(⛳)确(🎧)权登记制度、农村土地的征收征用及入市、各类农村土地物权的(🚽)多(🙄)层(🎺)次(⛎)多元化利用、农民土地权利的融资担保渠道等，大多(duō )缺乏更为(wé(🏀)i )具(🙅)体(🎻)明(🌆)确(què(🕕) )的规定。

在陆源污(wū )染治理、海(hǎi )域污染(rǎn )治(zhì )理以及(jí )生态(😔)保(🦌)护(⏯)(hù(🚱) )修复(📘)三大(dà )行动中，上述15部门(mén )均有任务(wù )要承担。

在此背景(jǐng )下(📛)，今(🏛)年(🌄)(niá(💁)n )中央一号文件提出加快修订“物权法”。