高濑七海

2018年8月27日，十三届(jiè )全国人(🐆)大(☕)(dà )常委会第五次会议(yì )首(♐)次(🙄)审议(yì )民法典各分编草案(😮)(àn )，其中包(bāo )括“物权编(🚛)”部(🌽)分(fèn )。

2016年10月，中共中央办公厅(🌞)、(👌)国务院办(bàn )公厅印发《关于(⤵)完(🤥)(wán )善农村土(tǔ )地所有权承(🚜)包权经(jīng )营权分置(zhì(🔒) )办(✉)法的意见》，提出逐步(bù )建(jià(🎅)n )立(📦)规范高效的“三权”运(yùn )行机(🥪)制(⏮)，不断健全归属清晰(⤵)(xī )、权能完整、流转顺畅、(🕴)保(🌃)(bǎo )护严格的(de )农村土地产权(🤗)制(🔄)度(dù )，为发展(zhǎn )现代农业、(➡)增加农(nóng )民收入、建(👃)设(👈)社会主义新农(nóng )村提供坚(⛴)(jiā(💢)n )实保障。

北京理工(gōng )大学法(🎑)学(🔂)(xué )院副教授、中国民(mín )法(😈)学研究(jiū )会副秘书长(🕶)孟(🦕)强对(duì )《法制日(rì )报》记者说(🚩)，政(🏊)策是法律(lǜ )的(de )先导。

《行动计(🙉)划(💩)》还要(yào )求(qiú )确保渤(🕧)海海洋生态保护红(hóng )线区在(🕝)三(🔡)省一市管理海域面(miàn )积中(💛)的(🍙)占(zhàn )比达到37%左右。

第三(sān )，完(♌)善征(zhēng )地补偿标准，建(📧)立(🥑)(lì )征收征用(yòng )农村集体土(🐏)地(🦊)补偿(cháng )标准的市(shì )场价值(🎡)挂(⛪)钩机制，以兼顾国(guó )家、集(🔇)体、个人的(de )土地增值(🔔)(zhí(🍏) )收益分配。

物权法(fǎ )第十一(🔺)章(🤮)(zhāng )以专章的形式规定了“土(🐷)(tǔ(🎞) )地(dì )承包经营权”，确认了土(tǔ )地(dì )承包经营权人(🥫)依(🚛)法对其承(chéng )包经营的耕地(🥅)、(🌽)林地、草地(dì )等享有占(zhà(🚮)n )有(🎭)、使用和收益的(de )权(😨)利。

张(zhāng )帅梁认为，物权法(fǎ )对(🥑)于(🚺)农村(cūn )土地的规定，只是(shì(✈) )简(🐙)单用11个(gè )条文规定了土地(🏑)承(chéng )包经营权(quán )、4个(✋)条(🏣)文规定了宅(zhái )基地使用(yò(💘)ng )权(🕰)，仅涉及这两项(xiàng )权利最基(🍫)(jī(✒) )本的内容，无法有效回应(yīng )农(nóng )村土地制度改革(🤝)的(✝)现实需(xū )求(qiú )，也无法对农(🕊)村(💣)土地制度(dù )改革实践提供(🖥)更(🤜)细致和更有(yǒu )效的(😮)指引。