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张帅梁建(jiàn )议，一是必须要(yào )在所有权层面完善(shàn )落实集体所有权(quán )，在此基础上(♐)(shà(👖)ng )稳(🔼)定(⛹)(dì(😍)ng )农(🔹)户(👖)的(🖲)土地承包(bāo )权，并放活基(jī )于农业用途的土地(dì )经营权，健全土(tǔ )地流转规范管(guǎn )理制(🔜)(zhì(🆑) )度(📺)，允(🌥)许(🎏)承(🙆)包(📅)土(👧)(tǔ(🤝) )地(📓)的(🧞)经营权担(dān )保融资；二是要保(bǎo )障所有权和承包(bāo )权，同时要放开搞(gǎo )活经营权，防止(zhǐ )和杜绝农村耕(gēng )地抛荒和弃耕，鼓(gǔ )励农村土地高效(xiào )利用，并全面推开(kāi )农村(🗽)土(📒)地(🛀)征(🧢)收(❣)制(🏤)(zhì(📞) )度(❎)改革和农村(cūn )集体(tǐ )经营性建设用地(dì )入市改革。

今(jīn )年的中央一号文件(jiàn )这样表述(📵)，意(🏏)味(🤟)(wè(💿)i )着(🕷)此(👒)前(🦖)农(⚽)村(🚿)土(🐱)地制(zhì )度改革探索出来(lái )的“三权分置(zhì )”，即农村集体土(tǔ )地所有权、承包(bāo )权和经营权“三权(quán )分置”将实现从(cóng )政策到法律的(de )转变。

《法制日报(bào )》记者梳理发现(xiàn )，这是中央(🏩)一(📡)号(🐔)文(🎫)(wé(🍪)n )件(👜)首(🤴)次(🚦)将修改物(wù )权法写进来。

接受(shòu )《法制日报》记(jì )者采访的专家(jiā )认为，在全面落实(shí )乡(🏥)村(🌅)振(🛂)兴(🎷)战(📕)略(🔜)时(💇)(shí(🚬) )，深(💲)化(🌰)农(🏓)村土地制(zhì )度改革至关重要(yào )，农村土地既(jì )是农民集体所有的(de )最重要的资源，也是促进农业农村(cūn )现代化的重要支(zhī )撑，加快物权(quán )法修改步伐，正是(shì )为了依法保障深(🅱)(shē(🈹)n )化(🐾)农(🎖)村(☕)土(👱)地(💧)制(♿)度改(gǎi )革。

2007年3月16日，第(dì )十届全国人民(mín )代表(biǎo )大会第五次会议(yì )通过《中华人(rén )民共(👊)和(🆒)国(🐽)物(🎙)权(💶)法(⏭)》，自(🎆)2007年(😙)10月(👃)1日(🕳)起(🌞)施(shī )行。

政策意志上升(shēng )法律层面

第一句(jù )话是：“今明(míng )两年是全面建成小(xiǎo )康社会的决胜期(qī )，‘三农’领域有(yǒu )不少必须完成的(de )硬任务。

就在(zài )王勇着急上火之时(shí(🗯) )，2015年(💟)年(🏉)底(🗻)，国(🤩)家(🤳)(jiā(🚉) )推动农村土地“三(sān )权分置”改革的(de )政策开始在安(ān )徽落(luò )地，他所在的阜(fù )阳市颍泉区(🖊)被(🍷)(bè(🛴)i )列(㊙)入(💞)全(🍀)国(🈲)农(🌈)村(✊)承(✂)包(🕕)(bāo )土地经营权抵押(yā )贷款试点区。

强化(huà )保障农民合法权(quán )益

有效回应现(xiàn )实中需求