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今(jīn )年的中(zhōng )央(yāng )一号文件这样表述，意味(wèi )着此前(qián )农(nóng )村土地制度改革探索出来(lái )的“三(sān )权(quán )分置”，即农村集体土地所有权(quán )、承包权和经营权“三权分置”将(jiāng )实(shí )现从政策到法律的转变。

北京理(lǐ )工(gōng )大学法(🍟)学院(😟)副教(🥔)授、(🗃)中国(👠)民法(🍍)学(xué(🤮) )研究(🗃)会副(👨)秘书(🕷)长(🚬)孟(🔑)强(🥋)对(🎸)《法(☝)制日(👢)报(bà(📪)o )》记者(🥥)(zhě )说(🆕)(shuō )，政(🈚)策是法律的先导。

张(zhāng )帅梁认(rèn )为(wéi )，物权法对于农村土地的(de )规定，只(zhī )是简单用11个条文规定了土地承包(bāo )经(jīng )营权、4个条文规定了宅基地使用(yòng )权(quán )，仅涉及这两项权利最基本的内(nèi )容(róng )，无法有效回应农村土地制(✌)度改(💛)(gǎi )革(🐥)(gé )的(🛌)现实(🌴)需求(🍼)，也无(👆)法对(💣)农村(🚤)土地(🧚)(dì )制(🌪)度(📗)改(🥌)革(🧛)实践(🍶)提供(🎇)更细(🍈)致和(🔮)更有(🖊)效(xiào )的指引(yǐn )。

另据《人民日报》报道，2010年，安(ān )徽(huī )省阜阳市农民王勇返乡创(chuàng )业，从(cóng )村(cūn )民手中流转了200亩地用于种植果树(shù )。

第四，保障农地集体所有的性质(zhì )不(bú )能改变，这是社会主义公有制经(jīng )济(jì )的底色和根本要求。

强(🕖)化保(🙀)障农(🔑)(nóng )民(🤭)(mín )合(🍟)法权(🆘)益

在(🌷)浙江(🏸)，许多(🤢)乡村(💜)的(🍚)农(🎒)(nó(😮)ng )民以(🔨)契约(😂)(yuē )形(😕)式把(🤛)承包(😊)的土地交给他(tā )人经营(yíng )，自己按土地面积得到一定(dìng )收入，当(dāng )地农民把这种土地称为“股票钱(qián )”。

在孟强看来，物权法的修订应(yīng )遵(zūn )循以下原则：第一，在法理上，明(míng )确农地经营权的物权性质；在制(zhì )度(dù )上，明确规定(💼)农地(🌩)经营(😅)权，农(🥝)地(dì(🗾) )“两权(🔸)”变“三(⛷)权”，为(🍷)农地(🙁)经营(👽)(yí(🥊)ng )权(📍)的(🕔)流转(🎞)(zhuǎn )铺(🈷)就坚(🕛)实的(🌧)法律(🎫)基础。