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经营(💓)权与承包权分(👋)置时，经营权本(🚭)身包含着自主(⛳)生产经营权(quán )、抵押(yā )入股(gǔ )等(dě(🚬)ng )处分(🌥)(fèn )权(quán )、(🤫)收(shō(🔈)u )益(yì )权；(🦑)承(chéng )包权主(zhǔ(🍃) )体对经(jīng )营权(🛐)主(zhǔ )体享有(yǒu )对价请(qǐng )求权、监督(🎆)使(shǐ )用(yòng )权，到(🥨)期回(🍸)(huí )收权等(🤩)(děng )。

在张(zhāng )帅梁(💬)看来，全面推进(😩)乡村振兴，要强(🏽)化制度性供给，其中，深化农村土地制(👤)度改(🕳)革至关重(♋)要，农村土地既(🍥)是农民集体所(🦍)有的最重(🦍)要的(🤭)资源，加快物权法修改步伐，即是保障(🛋)深化(🐿)农(nóng )村土(🕦)地(dì )制度(dù )改(🎀)(gǎi )革依(yī )法(fǎ(🎱) )进行。

今年中(zhō(🍰)ng )央一号(hào )文件公(gōng )布于2月(yuè )19日，共(gò(🧡)ng )1.1万余字(zì )。

按照(✒)(zhào )民(🌎)法典(diǎn )编(🕧)纂分(fèn )“两步(bù(🍪) )走”的(de )工作安排(😹)，2018年12月，民法典分编中的“合同编”草案再次提请全国人(😨)大常(🔭)委会会议(🏫)审议，但“物权编(🌕)”尚未再次提请(🧠)全国人大常委(🐁)会会议审议。

张帅梁建议，一是必须要(📩)在所(🍭)有权层(cé(🚼)ng )面完善(shàn )落实(🔄)(shí )集(jí )体所(suǒ(👈) )有(yǒu )权，在(zài )此(🛌)基础(chǔ )上稳定(dìng )农户的(de )土地承(chéng )包(🛶)权，并放活(huó )基(🐌)于农(🌄)(nóng )业用途(🥈)(tú )的土地(dì )经(🤑)营权(quán )，健全(quá(⤴)n )土地流转规范管理制度，允许承包土地的经营权担(😪)保融(㊙)资；二是(🍨)要保障所有权(🥧)和承包权，同时(🥀)要放开搞活经(🍂)营权，防止和杜绝农村耕地抛荒和弃(💅)耕，鼓(📩)励农村土(♓)地高效利用，并(〽)全(quán )面推开(kā(🐲)i )农村(cūn )土(tǔ )地(🤕)征(zhēng )收(shōu )制度改(gǎi )革和农(nóng )村集体(🕑)(tǐ )经营性(xìng )建(🌘)设用(🦖)(yòng )地入市(🏉)(shì )改革。

保持土(🛥)(tǔ )地承包(bāo )关(👃)系稳(wěn )定并长(zhǎng )久不变(biàn )，第二轮土地承包到期后(🌞)再延(🌛)长30年。

孟强(🏀)认为，“三权分置(👥)”改革凸显了经(💚)营权流转的格(🤓)局，但作为调整民事基本权利的物权(📻)法在(🚿)颁布实施(⛏)时，只确认了土(🍳)地的所有权和(😉)承包权，没有对(🍘)(duì )可以(yǐ )规(guī )模流(liú )转(zhuǎn )的经营(yí(🎈)ng )权作出(chū )规定(⚽)。

强化(🔙)保(bǎo )障农(🎹)民(mín )合法权(quá(✉)n )益

物权(quán )法第(👾)十(shí )一章以(yǐ )专章的(de )形式规(guī )定了“土地承包经营(😐)权”，确(🍈)认了土地(🐲)承包经营权人(🐔)依法对其承包(🐩)经营的耕地、(⛎)林地、草地等享有占有、使用和收(😧)益的(🙋)权利。