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政策意志上升法(fǎ )律层(🧤)面

“也就是(🌮)说，借(jiè )助于(⌛)民法典编(🐠)纂的机(jī )会，在2020年民(🚋)(mín )法典颁(🕴)布之(zhī )时，完(⏮)成(chéng )‘民(💕)法典·物权编’对(duì )现行物权法上的修(🏪)改(gǎi )，并修(🕑)改完善配套(🎟)的单(dān )行(🌻)法律和行政法规，在(👾)立法层面(🦌)对农村土地(😽)(dì )建立起(🙈)完(wán )善的规范体(tǐ )系，使农民(⚡)(mín )权益得到(🐮)切(qiē )实保(🦇)障。

次年9月，中(zhōng )央有关会议(yì )提出，要在坚(👈)持农村(cū(😓)n )土地集体所(🌋)有的前提(🤭)下(xià )，促使承(chéng )包权(🆘)和经营(yí(🙃)ng )权分离，形(xí(🗃)ng )成所有权(🤟)、承包权、经营权三权(quán )分置、经营(yí(🤸)ng )权流转的(🙂)格局。

“加(jiā )快(🎴)修订土地(💴)管理法、物(wù )权法(❇)等法律法(🚗)规”的(de )表述，出(🏆)现在中央(🀄)一号(hào )文件第五(wǔ )部分，即“全(🎂)面深化农(nó(💭)ng )村改革，激(🎪)发乡村发(fā )展活力”部分，具体位(wèi )于“深化(🕧)农村土地(🥜)制(zhì )度改革(🏇)”项下面。

而(🤗)在(zài )生态保护(hù )修(📏)复行动中(🚷)(zhōng )，自然资源(📥)(yuán )部牵头(👑)，生(shēng )态环境部(bù )、林草局、中国海警局(🗄)(jú )等要落(💍)实自然保护(🔞)地(dì )管理(😛)责任，坚决制止和(hé(⏭) )惩处破坏(🎧)生态环境的(🎠)(de )违法违规(🎒)行为，严肃追(zhuī )责问责等(děng )。

同(🕉)样，《行动计划(🚕)》虽然是由(🛏)生态环境部(bù )、发改委以及自然资源(yuá(♊)n )部三部委(😗)制定，但是(shì(🤖) )，《行动计划(🏓)》的实施(shī )并不止这(🔪)(zhè )三个部(👨)委。

在孟强看(⌚)来(lái )，法律(😢)作为(wéi )上层建筑(zhù )的一部分，需要与经济(🏓)(jì )基础保(🥢)持一致，并能(néng )够有效促进社会的发展(zhǎ(🥒)n )。

其中，物权(🔉)法第一(yī )百(🐣)二十八条(🔟)规定，土地(dì )承包经营(yíng )权人(🤶)依照农(nóng )村(🚰)土地承包(⚪)(bāo )法的规定，有权将土(tǔ )地承包经营权采(🎇)取转包(bā(📽)o )、互换、转(🛶)让等方式(🏿)(shì )流转。

《行动计划》还(🙀)(hái )要求确(🥋)保(bǎo )渤海海(🥐)洋生(shēng )态(📘)保护红线(xiàn )区在三省一(yī )市(🔎)管理海(hǎi )域(🥜)面积中的(🐷)(de )占比达到37%左(zuǒ )右。