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北京理(🗳)工大学(💽)法学(xué(😚) )院副教(🛡)授、中国民(mín )法学研究会副秘书(shū )长孟强对《法制日(rì )报》记者说，政(🤠)策(cè )是(🎷)法律的(🚓)先导。

2007年(🖲)(nián )3月16日(🔍)，第十届全国(guó )人民代(dài )表大会第五(wǔ )次会议(yì )通过《中华(huá )人民共(🍶)(gòng )和国(🍑)物权法(⛱)(fǎ )》，自(zì(📖) )2007年10月1日(🖲)起施(shī )行。

物权法第十一(yī )章以专章的形式规(guī )定了“土地承包经(jīng )营权”，确(🙃)认了土(🕦)地承包(🖼)(bāo )经营(🍋)权人依(🍽)法对其(qí )承包经营的耕地、林地、草地等享有(yǒu )占有、使用和收(🛸)益(yì )的(🏩)权利。

李(🤟)干杰指(🎩)(zhǐ )出，总(🛍)体而言，渤(bó )海区域性复合型的(de )污染问(wèn )题、长期形(xíng )成的生(shēng )态(👩)问题、(💩)结(jié )构(🌼)性的(de )风(🥍)险问题(📔)依(yī )旧突出(chū )，打好渤海(hǎi )综合治理攻坚战任(rèn )务十分艰巨。

物权(quán )法施行(🏼)以来，司(🔦)法(fǎ )实(🧒)践中形(😵)成了不少实质上(shàng )的物权法规则，有(yǒu )必要考虑将哪些规(guī )则转化为‘民(👮)法典(diǎ(✴)n )·物权(🎅)编’的(😯)法律(lǜ(🥪) )条文。

《行动计划(huá )》既给出了渤海污(wū )染防治的时间表，又制定了施工(🛷)路线(xià(🚚)n )图，去(qù(🚋) )年年底(💧)《行(háng )动(💧)计划(huá )》已经发布(bù )实施。

去年中央一(yī )号文件提出，实施(shī )乡村振兴战略，是(🏃)(shì )党的(🛤)十九大(🏔)作出的(🔍)(de )重大决策部署，是决胜全(quán )面建成小康社会、全面建设社会主义(yì )现代化(🔈)国家的(🏁)重大(dà(💹) )历史任(🐠)务，是新(🍙)时(shí )代“三农”工作的(de )总抓手。

张帅梁举(jǔ )例说，物权法对于(yú )农村土地(🚷)的确权(🚂)登(dēng )记(🥗)制度(dù(🤙) )、农村(🎷)土地(dì )的征收(shōu )征用及入市(shì )、各类(lèi )农村土地物(wù )权的多层次多元化(🧚)(huà )利用(🔪)、农民(🔅)土地权(🏥)(quán )利的融资担保渠道(dào )等，大多缺乏更为具体明(míng )确的规定。

孟强认(rèn )为，40年(🎵)前，作为(🔛)改(gǎi )革(🐓)开放“排(📫)头兵”的(🚷)家庭联产承包责(zé )任制，实现了土地(dì )承包经营权从土地(dì )所有权(🌳)中的分(🐃)离，为农(👄)业发展(🕠)提供了(🐣)(le )源源不(bú )断的动力。

第三，完善征地补(bǔ )偿标准(zhǔn )，建立征收(shōu )征用农(🧐)村集体(🍜)土地(dì(🗓) )补偿标(😊)准的市(🏫)场价(jià )值挂钩机制，以兼(jiān )顾国家、集体、个(gè )人的土(tǔ )地增值收益分配(♒)。