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物权(quá(👐)n )法施行(háng )以(🐼)来，司法实(shí )践中(🎑)形(xíng )成了不少实(🔕)质上的物(wù(🍃) )权法规则，有必要(🚲)考(kǎo )虑将哪(nǎ )些(💓)规则转化为‘民(🦃)法(fǎ )典·物(🌝)权编’的法律(lǜ(🕝) )条文。

因此，加快修(🛑)订物权(quán )法，实现(🌔)‘三权分置(🏫)(zhì )’从政(zhèng )策到(🌙)法律的转(zhuǎn )变，就(🚴)(jiù )显得尤为必要(💄)了。

中(zhōng )国政(🦄)法大学民商经济(🌀)(jì )法学院(yuàn )民法(🥢)研究所副所长刘(💭)(liú )智慧告诉(⏮)《法制日报(bào )》记者(🤽)(zhě )，中央一号文(wé(🔤)n )件明示(shì )，土(☝)地制度改革是我(✔)(wǒ )国农村改革的(📙)焦点，也是难(nán )点(🚱)，尤其是其中(👵)的农(nóng )用地、集(⏰)体经营性建(jiàn )设(💫)用地(dì )以及宅基(👪)地。

而今年(niá(🔗)n )一号文件则提出(😏)，全(quán )面推进(jìn )乡(🈚)村振兴，确(què )保顺(🛋)利(lì )完成到(🎃)2020年承诺的农村(cū(🦆)n )改革发展目标任(🚉)务。

经营权(quán )与承包权分置时(🍧)，经(jīng )营权本身包(🆗)含着自主(zhǔ )生产(💦)经(jīng )营权、(💮)抵押入(rù )股等处(🦄)(chù )分权、收益权(🥤)；承包(bāo )权主体(♍)对经营权主(🥟)体(tǐ )享有对(duì )价(♑)请求权、监督使(🖇)用(yòng )权，到期回收(🥐)权等。

对此，张(🈹)帅梁认为，正如中(📓)(zhōng )央一号文件所(🔊)指出的(de )，在我(wǒ )国(🐉)当前继续推(🖇)(tuī )进城镇(zhèn )化进(💶)程，调整人口结(jié(🛤) )构，稳固并加强农民(mín )权益的(🐦)(de )大背景下，必须对(😂)农(nóng )村土地制度(🚫)进行进一(yī(🧐) )步市场(chǎng )化改革(🧤)，强化对农民(mín )合(🔯)法权益的保障。

2017年(🚬)(nián )10月，党的十(🚿)九大提出(chū )，巩固(🖖)(gù )和完善农村基(🍍)本经营(yíng )制度，深(🍫)化农村土地(🌺)(dì )制度改(gǎi )革，完(🍩)善承包地“三(sān )权(🐦)分置”制度。