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我国现(🤘)行法律对‘假(🐼)药(yào )’的认定(🤶)过于形式化，即(📊)外(🏳)(wài )观(guān )上不符(📞)合‘国家批准(🙎)’等形(xíng )式(shì(🎋) )要件就极可能(👂)被认定为假(jiǎ(🕴) )药(yào )，而不考虑药(🍭)品的原材料(lià(⭕)o )、药性、疗效(🕳)。

记者注意到，《规(🐽)定》对地方党委(🏡)主要负(fù )责(zé(😦) )人、政府主要(🛄)负责人、党(dǎ(🖕)ng )委(wěi )常委会其(🤶)他委员、政府分(💂)管(guǎn )负责人、(🛍)政府班子其他(🏣)成员(yuán )等(děng )5个(🚸)方面的党政领(🕋)导干部食(shí )品(💠)(pǐ(💇)n )安全职责作出(🌺)明确的划分(fè(⛎)n )：地方各级党(🧣)委主要负责人(🤗)“应(yīng )当全面加强党对本地区食(🍙)(shí )品(pǐn )安全工(🐊)作的领导”；地(🥣)方(fāng )各(gè )级政(🏢)府主要负责人(❔)“应当加(jiā )强(qiá(🏩)ng )对本地区食品(👺)安全工作的(de )领(🏁)(lǐng )导”；地方各级政府分管(guǎn )食(⛎)(shí )品安全工作(💹)负责人“应当加(🔫)(jiā )强对本地区(🐸)食品安全监管(🤚)工(gōng )作(zuò )的领导(🥦)，具体负责组织(🕟)本(běn )地(dì )区食(🚽)品安全监管工(✡)作”；地(dì )方各(➿)级党委常委会其他委员(yuán )和(hé(📩) )政府领导班子(👜)其他成员“应(yī(💭)ng )当按照职责分(🌻)工，加强对(duì )分(💎)(fèn )管行业或者(🦆)领域内食品安(😉)全(quán )相(xiàng )关工(🚶)作的领导”。

记者注(zhù )意(yì )到，《规定(🎙)》对地方党委(wě(⏺)i )主(zhǔ )要负责人(🛎)、政府主要负(🐣)责人(rén )、党委(🛩)常委会其他委员(❗)、政(zhèng )府(fǔ )分(🥉)管负责人、政(🕯)府班子其(qí )他(🕤)(tā )成员等5个方(🎗)面的党政领导(dǎo )干(gàn )部食品安(🍙)全职责作出明(🈺)确的(de )划(huá )分：(🥩)地方各级党委(🔴)主要负(fù )责(zé(🥪) )人“应当全面加(💒)强党对本(běn )地(🛐)(dì )区食品安全(🔖)工作的领导”；地(dì )方各级政府(🐧)主要负责人“应(🌹)(yīng )当加强对本(🏆)地区食品安全(🚤)(quán )工(gōng )作的领(📿)导”；地方各级政(📻)府(fǔ )分管食品(📜)安全工作负责(💭)人“应(yīng )当加强(📒)对本地区食品(🥦)安全(quán )监(jiān )管工作的领导，具体(🆘)负责(zé )组(zǔ )织(🎎)本地区食品安(😧)全监管工作(zuò(🕸) )”；地方各级党(🎅)委常委会其(qí(🔗) )他(tā )委员和政(🚧)府领导班子其(🍝)他(tā )成(chéng )员“应当按照职责分工(🎫)，加(jiā )强(qiáng )对分(⏱)管行业或者领(🎳)域内食(shí )品(pǐ(🙁)n )安全相关工作(😁)的领导”。

同(tóng )时，《规(🤠)定》明确了地方(🏮)各(gè )级党委和(🤸)政府对本地区(📻)食品(pǐn )安(ān )全(🖼)工作负总责，主要负责(zé )人(rén )是(💯)本地区食品安(📯)全工作第(dì )一(🍭)(yī )责任人。

“千斤(🏟)重担，压力(lì )陡(✒)(dǒu )增。

记者注意(🌏)到，《规定(dìng )》对地(😕)方党委主要负(⚫)责人、政(zhèng )府主要负责人、党(🦏)委常委会(huì )其(♏)(qí )他委员、政(🔝)府分管负责人(🧐)(rén )、政府班子(📷)其他成员等5个方(🍠)(fāng )面(miàn )的党政(🎽)领导干部食品(🎏)安全职(zhí )责作(🍀)出明确的划分(📩)：地方各(gè )级(jí )党委主要负责(⛷)人“应当全(quán )面(🐰)(miàn )加强党对本(🏾)地区食品安全(🗣)(quán )工(gōng )作的领(🗯)导”；地方各级(😗)政府(fǔ )主要负(🧣)责人“应当加强(🏘)对本(běn )地(dì )区食品安全工作的(🛥)领导”；地方各(💧)级政府分管食(🦁)品安全(quán )工作(🎮)负责人“应当加(👰)强对本(běn )地(dì )区(🏣)食品安全监管(💑)工作的领(lǐng )导(🔇)(dǎo )，具体负责组(🍞)织本地区食品(🧠)(pǐn )安全监管工作”；地方各级(jí(📹) )党(dǎng )委常委会(🧟)其他委员和政(🏏)府(fǔ )领(lǐng )导班(⛱)子其他成员“应(🧘)当按(àn )照(zhào )职(🆒)责分工，加强对(🌒)分管行业(yè )或(🧠)者领域内食品安全相关工(gōng )作(☕)(zuò )的领导”。

在整(😺)个管理层(céng )阶(🦇)(jiē )段，食品安全(😧)体制属于多头(💚)(tóu )监管，农业部门(🛴)、工商部门(mé(🚣)n )、食药部门和(💢)质检部门都在(🌫)(zài )进(jìn )行所谓(😧)的监管。

中国人民大(dà )学农业与(📰)农村发展学院(🕕)教授(shòu )郑(zhèng )风(😣)田也认为，《规定(❓)》的(de )一(yī )个大进(🎶)展在于地方政(🚋)府负(fù )首(shǒu )席(🐐)责任，“前几年，食(💕)品安(ān )全出现了各种各样的问(👦)题。

在(zài )朱毅看(📑)来，目前，食品安(➿)(ān )全(quán )的属地(😖)管理责任还存(🐀)在一些(xiē )可以提(🏈)高和改善的空(🌀)间，“《规定》的出台(🎄)，最重要的(de )作(zuò(🛋) )用就是让领导(😇)干部时刻都有(yǒu )箭在弦上的紧(🍤)迫感，将‘食(shí(😘) )品(pǐn )安全就是(🙉)民生工程’注(💬)入(rù )他(tā )们的(🕎)观念和意识里(😁)”。

“食(shí )品安全依(👗)赖一种企业守(👡)则，有些食品生产(💔)经营者见利忘(👫)(wàng )义(yì )。