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政(📠)策意志上升法律(lǜ )层面

而物权法中的(🥦)诸多制度(dù )关涉农村土地(✡)，自然需要因(🔼)(yīn )应改革的方向，完善或者(🐲)确(què )立有助(🤐)于实(shí )现改革目的的制(zhì(🍖) )度。

张帅梁(liá(🚏)ng )分析说，物权法(fǎ )关于财(cá(🈶)i )产权(quán )和土地制度的规(guī )定，涉(shè )及到(😌)(dào )改革的深层次和根本性(xìng )问题(tí )，对(🔫)于物权法的修改，相当(dāng )多的内容属于(🛠)中央的战(zhàn )略性(xìng )决定，因此，今年中央(✌)(yāng )一号文件明确、首次提(🍐)出加(jiā )快修(🚄)订物权法之后，立法机(jī )关(📗)需依据法律(🕊)程序，尽快将(jiāng )中央关于农(🕗)(nóng )村土地改(🥉)革的政(zhèng )策意志上升(shēng )到(📢)法律层面，依(yī )法保障(zhàng )深化(huà )农村土(🕰)地制度改(gǎi )革。

在(zài )陆源(yuán )污染治理、(🦓)海域污染治(zhì )理以(yǐ )及生态保护修复(🎤)三大行(háng )动中(zhōng )，上述15部门均有任务要(🖕)(yào )承担(dān )。

第二，明确经营权(📝)的(de )权能及边(📑)界。

次年9月，中央(yāng )有关会议(👓)提出，要在坚(🛶)持农(nóng )村土地集体所有的(🕝)前提下，促使(📖)承包权(quán )和经营权分离，形(📧)成所有权(quá(🖌)n )、承包权、经营(yíng )权三权(🌩)(quán )分置(zhì )、经营权流转的(de )格局。

中国(guó(➕) )政法大学民商经济法学(xué )院民(mín )法研(🕍)究所副所长刘智慧(huì )告诉(sù )《法制日报(📉)》记者，中(zhōng )央一号文件明示，土地制度(dù(📭) )改革是我国农村改革的焦(👆)点(diǎn )，也是难(☔)点，尤其是其中的(de )农用地、(🏮)集体经营性(✂)建设用(yòng )地以及宅基(jī )地(😒)。

另据《人民(mí(🏏)n )日报》报道(dào )，2010年，安徽省阜(fù(👀) )阳市农(nóng )民王(wáng )勇返乡创业，从村民手(🚫)(shǒu )中流(liú )转了200亩地用于种植果树(shù )。

第(🎅)(dì )二，明确经营权的权能(néng )及边(biān )界。