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2017年10月，党的十九大提(tí )出，巩固(gù )和完善农村基本经营制度，深化农村土地制(🏾)度(😩)改(🤕)革(🛵)，完(🎞)善(🦄)承(🏟)包(🖥)地“三权分置”制度。

在张帅梁(liáng )看来，全面(🍴)推(😥)进乡村振兴，要强化制度性供给，其中，深化农村土地制度改革至关重(chóng )要，农村(cūn )土地既是(🕑)农(🖋)民(🤘)集(➗)体(😚)所(🔋)有(🏚)的(🐺)最重要的资源，加快物权法修改步伐，即是(😢)保障深化农村土(tǔ )地制度改(gǎi )革依法进行。

河南农业大学文法学院副院长张帅梁告诉《法制(🕊)日(🧚)报(🕔)》记(😧)者(🏴)，今(⏮)年(👞)中(😎)央(yāng )一号文件(jiàn )提出加快修订物权法(✊)，意(🤺)义十分重大，既为包括农村土地制度改革在内的相关制度改(gǎi )革奠定了(le )法律基础，也是为(🌶)了(🌹)落(🐽)实(📘)中(📽)央(🧟)提(🚣)出(🔕)的“重大改革于法有据”的法治目标。

其中，物(🥝)权(quán )法第一百(bǎi )二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地(😥)承(👞)包(🌧)经(🏍)营(🎩)(yí(😻)ng )权(💥)采(💩)取转(zhuǎn )包、互换、转让等方式流转。

张(🆎)帅梁建议，一是必须要在所有权层面完善落实集体所(suǒ )有权，在(zài )此基础上稳定农户的土地(✒)承(🎮)包(🖲)权(🥝)，并(🧖)放(🗿)活(💖)基(🆕)于农业用途的土地经营权，健全土地流转(📐)(zhuǎn )规范管理(lǐ )制度，允许承包土地的经营权担保融资；二是要保障所有权和承包权，同时要(💧)放(🛸)开(❌)搞(📱)(gǎ(🍯)o )活(🕔)经(🌆)营(🌌)权(quán )，防止和杜绝农村耕地抛荒和弃耕(⛑)，鼓励农村土地高效利用，并全面推开农村土地征(zhēng )收制度改(gǎi )革和农村集体经营性建设用(💛)地(⛹)入(🤖)市(🍠)改(👐)革(🏫)。

在(💷)张(🐈)帅梁看来，全面推进乡村振兴，要强化(huà )制(🔟)度性供(gòng )给，其中，深化农村土地制度改革至关重要，农村土地既是农民集体所有的最重要的(⏬)(de )资(🍳)源(🐥)，加(🧚)(jiā(⛽) )快(👑)物(🎵)权(📩)法修改步伐，即是保障深化农村土地制(🤠)度改革依法进行。