明成皇后第二部

次年9月，中(💓)央有关会(📎)议提出，要(🕵)在坚(jiān )持(🏓)(chí )农(nóng )村(👊)土地集体(🍄)所有的前(😮)提下，促使(🍓)承包(bāo )权(📓)(quán )和经营(📴)权分离，形(⤴)成所有权(🏽)、承包权(🖕)(quán )、经(jīng )营权三权分置、经营权流转的格局。

在(zà(🛂)i )孟强看来(💬)，法律作为(💐)上层建筑(👁)的一部分(🎟)(fèn )，需要与经济基础保持一致，并能够有(yǒu )效(xiào )促(cù )进社会的发展。

孟强同样认为：(😁)“必(bì )须(xū(🆑) )尽快对物(👇)权法作出(🕣)修改，明确(🤐)赋予经(jī(🤝)ng )营(yíng )权(quá(👢)n )应有的法(📳)律地位和(📷)权能，唯有(♉)如此才(cá(🦓)i )能(néng )更好(🏂)地推进土(🚼)地制度改(💉)革、加快乡村(cūn )振(zhèn )兴(xìng )步伐，促进农村社会经济(🦋)发展，保障(📶)(zhàng )农(nóng )民(👈)的根本权(🚭)益。

第二，明(✉)确经营权的权(quán )能(néng )及边界。

就在王勇着急上火之时，2015年(nián )年(nián )底(dǐ )，国家推动农村(🔤)土地“三权(🧚)分置”改(gǎ(😰)i )革(gé )的政(🔦)策开始在(🌬)安徽落地(🖥)，他所在的(📫)阜(fù )阳(yá(🎐)ng )市(shì )颍泉(🤖)区被列入(💗)全国农村(🏙)承包土地(🥤)经营(yíng )权(🏻)(quán )抵押贷款试点区。

孟强同样认为：“必(bì )须(xū )尽快(🤡)对物权法(🍞)作出修改(🐼)，明确赋予(👹)经(jīng )营(yí(♟)ng )权应有的(🥧)法律地位和权能，唯有如此才(cái )能(néng )更好地推进土地制度改革、加快乡村(cūn )振(zhè(🦗)n )兴(xìng )步伐(🖕)，促进农村(🥈)社会经济(😇)发展，保障(💾)(zhàng )农(nóng )民(🤚)的根本权(🍂)益。

此外，张(〽)帅梁还补(👭)充(chōng )说(shuō(🌘) )，农民住房(🤵)用地制度(👕)即宅基地(🦗)制度也应(yīng )当(dāng )加快改革，要在物权法的基础上制(🎸)定(dìng )单(dā(🖥)n )独(dú )的、(📸)更为细致(🖊)的农村宅(🗨)基地使用(🍻)条例(lì )，对农村宅基地实行集约化利用，防止宅(zhái )基(jī )地的闲置废弃，要建立城乡统(🔫)一的建(jià(🈚)n )设(shè )用(yò(⛰)ng )地市场，加(🐈)快推进宅(🌂)基地使用(💠)权确权(quá(🧕)n )登(dēng )记颁(♿)证工作。

随(🏳)后，当地出(🏾)台林权质(🎩)(zhì )押(yā )贷(🐳)(dài )款政策(🍸)，凭借颁发的林权证，他又申(shēn )请(qǐng )到400万元贷款，建了(🆗)大型冷库(👠)，扩大了(le )流(🕔)(liú )转(zhuǎn )规(🕡)模。

河南农(🏳)业大学文法学院副院长(zhǎng )张(zhāng )帅(shuài )梁告诉《法制日报》记者，今年中央(yāng )一(yī )号文件提出加快(🎿)修订物权(🕋)法，意义十(🔸)(shí )分(fèn )重(🎾)(chóng )大，既为(🔻)包括农村(🕯)土地制度(👈)改革在内(🚮)(nèi )的(de )相关(🧓)制度改革(💏)奠定了法(🍏)律基础，也(🤼)是(shì )为(wé(🗄)i )了(le )落实中央提出的“重大改革于法有据(jù )”的法治目(🔃)标。

北京理(🔕)工大学法(❤)学院副(fù(🏌) )教(jiāo )授(shò(🤵)u )、中国民法学研究会副秘书长孟强对(duì )《法(fǎ )制日报》记者说，政策是法律的先导(dǎo )。