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在孟强(qiáng )看来,物(🦋)权(quán )法的修订应遵循以(yǐ )下原则:第(dì )一,在法理上,明(míng )确农地经营(✝)权的物(wù )权性质;(👪)在(zài )制度上,明(🕝)确规(📔)定(dìng )农地经营(⛵)权,农(📚)地(dì )“两权”变(bià(📔)n )“三权(🤖)”,为农地(dì )经营(🍈)权的(⚪)流(liú )转铺就坚(♿)实的(👑)法律(lǜ )基础。
在(🐰)张帅(📫)梁看(kàn )来,全面(🥙)推(tuī )进乡村振兴,要(🥧)强(qiáng )化制度性供(gò(🚨)ng )给,其中,深化农(nóng )村(🙍)土地制度改革至(zhì(🏬) )关重要,农(nóng )村土地既是农民集(jí )体所有的最(zuì )重要的(de )资源,加快(kuài )物(✊)权法修改步伐,即是(🥐)保障深(shēn )化农(🏅)村土(🚂)地制度改(gǎi )革(🦂)依法(🍫)进行。
按照(zhào )民(🍢)法典(🍚)编纂(zuǎn )分“两步(🗳)走”的(⚪)工(gōng )作安排,2018年(🚡)(nián )12月(🕔),民法典分编中(🙀)(zhōng )的(🤸)“合同编”草案(à(👤)n )再次提请全(quán )国人(🎗)大常委会会议(yì )审(🥜)议,但“物权编”尚未再(🎺)次(cì )提请全国人大(🚯)常委(wěi )会会议审议(yì )。
孟强认为,“三(sān )权分置”改(gǎi )革凸显(xiǎn )了经营权流(🙁)(liú )转的格局,但作为(🈹)(wéi )调整民事基(🌙)(jī )本(💡)权利的物权法(🖇)在(zà(💲)i )颁布实施时,只(🍌)确(què(🆎) )认了土地的(de )所(🤩)有权(🦇)和承包权,没有(⌛)对可(⬜)以(yǐ )规模流转(🙄)的经营权(quán )作出规(🚌)定。
实践中(zhōng ),就在物(🙃)权(quán )法开始实施的(👫)第二(èr )年,各地已(yǐ(⏸) )经开始了一系列变(🗝)(biàn )革试验。
张帅梁举(jǔ )例说,物权(quán )法对于农村土地的(de )确权登记制度、(🛡)农(nóng )村土地的征(zhē(💈)ng )收征用及入市(🔃)、各(💾)(gè )类农村土地(📶)(dì )物(🕖)权的多层次多(🤢)元(yuá(📔)n )化利用、农民(⛽)土地(👑)(dì )权利的融资(🍤)(zī )担(👲)保渠道等,大多(🤚)(duō )缺乏更为具(jù )体(🕐)明确的规定。
2013年(nián )11月(🅾),党的十八届三(sān )中(✉)全会提出(chū ),赋予农(♓)民对承包(bāo )地占有(🐶)、使(shǐ )用、收益、流转及(jí )承包经营权抵押、担(🚞)保功能,允许农民以(🖲)承包经(jīng )营权入股(Ⓜ)发展农业(yè )产(🤮)业化(🕧)经营(yíng )。
2017年10月,党(💡)的十(🖨)九(jiǔ )大提出,巩(🔆)(gǒng )固(🙅)和完善农村基(👐)本(bě(🕛)n )经营制度,深化(👮)农(nó(🧝)ng )村土地制度(dù(🍎) )改革,完善承包地(dì(🌁) )“三权分置(zhì )”制度。
加(🥟)快物权(quán )法修订步(🔠)伐
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