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”宋(😹)华(❗)琳分析(xī )说，关键(jià(🤫)n )在(⛄)(zài )于规范食品生产经(😿)营者的行为，让其守法(👉)(fǎ(🛸) )经营，强化自律，完善(shà(📔)n )食品生产(chǎn )经(jīng )营者(🍟)的(🐦)内(nèi )部管理。

强化属地(⏱)管理(lǐ )责任

中国(guó )人(🕖)(ré(🏳)n )民大学农业与农村发(⚫)展学院教授(shòu )郑风田(🍔)也(⏹)(yě )认为，《规定》的一个大(🐏)进展在于(yú )地方政府(📧)(fǔ(🥂) )负首席责任，“前几年(niá(♊)n )，食品安(ān )全(quán )出现了(🛌)各(🤳)种各样的问题。

记者(🚷)注(🛁)(zhù )意到，《规(guī )定》对地方(🥈)党委主要负责人、政(🎵)(zhè(💅)ng )府主要负(fù )责人、党(❕)委常委会其他(tā )委员(🐻)、(😰)政(zhèng )府(fǔ )分管负责(zé(🍠) )人、政府班子其他成(🌻)员(👷)(yuán )等5个方面(miàn )的(de )党政(👘)领导干部食品安全职(💔)责(💢)作出(chū )明确的划(huá )分(⛑)：地方各级党委主要(🙉)负(🍔)责人“应(yīng )当全面加(jiā(⛏) )强党对本地区食品安(😆)全(🏊)(quán )工作的领(lǐng )导(dǎ(🌰)o )”；(🚷)地方各级政府主要负(👹)责人“应当加强(qiáng )对(duì(🌷) )本(🌞)地区食品安全工作的(🤥)领导”；地方各级(jí )政(📶)府(📉)分管食品安全工作(zuò(🈵) )负责人“应(yīng )当加强对(🍟)(duì(💸) )本地区食品安全监管(😅)工(gōng )作的领导(dǎo )，具体(📃)负(📑)责组织本地区食品安(💓)全监(jiān )管工作”；地方(👮)各级党委常委会其他委(🎤)员和(hé )政府领导(dǎo )班(👠)子(♟)其他成员“应当按(à(🍓)n )照(💊)职责分(fèn )工(gōng )，加强对分管行业或者领域内(🐅)食(🤢)(shí )品安全相(xiàng )关(guān )工(😀)作的领导”。

我国现行法(🧕)律(🦆)对(duì )‘假药’的认定(💾)过于形式化，即(jí )外观(🦌)上(📙)不(bú )符(fú )合‘国家(jiā(📢) )批准’等形式要件就(🌓)极(🦀)(jí )可能被认(rèn )定(dìng )为(👱)假药，而不考虑药品的(🏠)原材料(liào )、药性、疗效(🐥)。

事实上，党的十八大以(📬)来(🐭)，国务院出(chū )台了一(🎦)系(⏺)列食品安全工(gōng )作的重大(dà )决(jué )策部署。

●(🍹) 《规(🏗)定》特别提出，地方党政(👐)(zhèng )领导干部在落实食(📟)品(😷)安全工作责任(rèn )中，有(😼)“对隐瞒、谎报、缓报(🐤)食(🌂)(shí )品安全事(shì )故(gù )负(💇)有领导(dǎo )责任的”“违规(🔠)插(🙁)手、干预食品(pǐn )安(ā(♟)n )全事故依法处理和食(🔇)品安全违法(fǎ )犯罪案件(🎬)(jiàn )处理的”等情形的，应(🚰)当追责问责(zé )

针对《规(🔴)(guī(🗂) )定》中提出的三个实施(shī )落实的手(shǒu )段(duàn )，朱(♏)毅(🗽)认为是三管齐下，“这三(🗞)(sān )驾马车和(hé )党政领(👧)导(🥪)干部的考核奖惩联系(🤫)在一(yī )起，是具(jù )体的(🥤)可(🍩)行性方案。

记者(zhě )注意(🛤)到，《规定》对(duì )地方党委(➡)主(☔)要负责人、政府主要(🚤)(yào )负(fù )责人、党委常(⬇)委会其他委员、政(zhèng )府(🛄)分管负(fù )责人、政府(🚜)班子其他成员等5个方(🔸)面(🤔)(miàn )的党政领(lǐng )导干部食品安全职责作(zuò )出(🤔)明(🍋)确的(de )划(huá )分：地方各(🥂)级党委主要负责人“应(🤤)当(🥂)全面(miàn )加强党对本地(🚷)区食品安全工作的领(🈹)(lǐ(🛣)ng )导”；地(dì )方各级政府(🌂)主要负责人(rén )“应当加(📠)(jiā(🧑) )强(qiáng )对本地区(qū )食品(🛂)安全工作的领导”；地(🥚)方各(gè )级(jí )政府分管(🙍)食(🚺)品安全工作负责人“应(👻)当加强(qiáng )对本地区食(✈)品(🎪)安全监管工作的领导(dǎo )，具体负(fù )责组织本(💱)地(👍)区食品安全(quán )监管工(😸)作(zuò )”；地方各级党委(🚮)常(🐎)委会其他委员(yuán )和政(📃)府领(lǐng )导班子其他成(🍔)员(🚣)“应当按照职责分(fèn )工(🕵)，加强(qiáng )对分管行业或(💓)者(🍾)领域内(nèi )食品安全(quá(🎽)n )相(xiàng )关工作的领导”。